12月11日，山西省委召開常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于山西省煤炭企業(yè)兼并重組整合工作的重要批示，聽取省政府關(guān)于煤炭企業(yè)兼并重組整合進(jìn)展情況的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示，深化認(rèn)識(shí)、細(xì)化工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，堅(jiān)定不移、一鼓作氣地把這項(xiàng)利國(guó)、利省、利企、利民的工作抓緊、抓實(shí)、抓好，開創(chuàng)新基地新山西建設(shè)的新局面。會(huì)議聽取了事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)工作情況的匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)改革作出安排。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，結(jié)合山西省實(shí)際提出貫徹意見。省委書記張寶順主持會(huì)議。

會(huì)議指出，煤炭在山西既是產(chǎn)業(yè)問題、經(jīng)濟(jì)問題，又是社會(huì)問題、民生問題，同時(shí)還關(guān)系到全國(guó)的能源供應(yīng)和能源安全。對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)行兼并重組整合，關(guān)系到煤炭產(chǎn)業(yè)的改造提升和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全省轉(zhuǎn)型發(fā)展和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系到安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系到和諧山西建設(shè)，關(guān)系到煤焦領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，是功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局、意義重大的戰(zhàn)略抉擇。中央對(duì)我省煤炭企業(yè)兼并重組整合工作十分關(guān)心，中央領(lǐng)導(dǎo)同志近日分別作出重要批示，給予充分肯定，提出明確要求，這是對(duì)全省人民的巨大鼓舞，對(duì)山西工作的有力支持，為推動(dòng)全省改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

會(huì)議認(rèn)為，兼并重組整合工作取得重要階段性成果，煤炭產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和資源利用水平全面提升，整合的優(yōu)勢(shì)和成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，是省委、省政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織的結(jié)果，是各市縣扎實(shí)工作、各部門認(rèn)真履職、各類企業(yè)積極配合的結(jié)果。主要體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)是：決策部署上符合中央加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求和我省總體發(fā)展戰(zhàn)略，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)的重要途徑，是轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重點(diǎn)工程；推進(jìn)時(shí)機(jī)上抓住了國(guó)際金融危機(jī)倒逼機(jī)制帶來的機(jī)遇，是山西在市場(chǎng)需求萎縮情況下逆勢(shì)而上、有所作為的重要舉措，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，為迎接新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了必要的準(zhǔn)備，為更好地為國(guó)家提供能源服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；組織領(lǐng)導(dǎo)上責(zé)任明確，把市縣黨委、政府作為組織領(lǐng)導(dǎo)的主體，把企業(yè)作為推進(jìn)實(shí)施的主體，職能部門提高辦事效率，紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成了工作合力；具體操作上講究政策和方法，以先進(jìn)生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代企業(yè)制度的理念，在規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的軌道上推進(jìn)兼并重組整合；整體效果上努力做到兼顧各方、和諧整合，協(xié)調(diào)好被兼并方、整合主體、地方政府和當(dāng)?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系；輿論引導(dǎo)上積極應(yīng)對(duì)、把握得當(dāng)，努力使整合過程成為創(chuàng)新發(fā)展理念、凝聚力量的過程，成為提升山西形象、宣傳山西工作的過程。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，目前兼并重組整合處于關(guān)鍵時(shí)期，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，重點(diǎn)抓好以下工作。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子，毫不松懈、務(wù)求全勝，以堅(jiān)決態(tài)度和決勝信心扎實(shí)推進(jìn)兼并重組整合，實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向煤炭強(qiáng)省的跨越，以此推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，完善配套措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要按照法律法規(guī)和政策措施妥善解決好工作中面臨的問題，工作要過細(xì)，防止工作粗糙，杜絕弄虛作假，確保不做夾生飯，不留后遺癥，使兼并重組整合成為依法行政、依法治省的范例，經(jīng)得住實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。三是要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)水平，發(fā)揮整合主體在管理、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化全面技改和全員培訓(xùn)，用先進(jìn)工藝裝備改造提升礦井，建設(shè)以機(jī)械化、信息化武裝起來的新型煤炭企業(yè)，同時(shí)著眼煤電、煤焦化、煤化工、煤建材、煤氣化、煤變油等產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展附加值高、市場(chǎng)前景好的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全面落實(shí)政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任，深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，規(guī)范采礦秩序，堅(jiān)決防止落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，堅(jiān)決打擊私挖濫采，做到防范在先、問責(zé)在先，確保煤礦生產(chǎn)健康有序，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。五是要進(jìn)一步總結(jié)拓展經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐中行之有效的做法總結(jié)提煉出來，在引深搞好這項(xiàng)工作的同時(shí)，與深入開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)結(jié)合起來，與推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試驗(yàn)工作結(jié)合起來，推進(jìn)能源基地和老工業(yè)基地的全面創(chuàng)新。

會(huì)議指出，山西省事業(yè)單位分類改革工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的努力下，思路清晰，工作細(xì)致，有序推進(jìn)，取得了初步成效。事業(yè)單位分類改革情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、涉及面廣，要根據(jù)中央對(duì)事業(yè)單位分類改革試點(diǎn)工作的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，完善政策，加大財(cái)政支持力度，建立健全事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，積極穩(wěn)妥、細(xì)致扎實(shí)地加以推進(jìn)。各級(jí)各部門要密切配合，齊心協(xié)力推進(jìn)這項(xiàng)改革，確保改革任務(wù)順利完成，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議指出，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)，關(guān)系到黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委九屆十次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署和要求，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面推廣“四議兩公開”工作法，同時(shí)注意總結(jié)推廣山西省在農(nóng)村基層組織建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。