工信部產業政策司司長辛國斌12日在上海出席“我的鋼鐵”年會時指出,當前國內的產能過剩有三個問題需要高度關注。
首先是“出口轉內銷”的產能難以同國內需求真正對接。一方面,內需難以迅速消化因出口受阻而閑置的產能;另一方面,長期以來國家實施的“出口退稅”等優惠政策,使得部分外向型企業只習慣外銷,在產品轉內銷時往往顯得無所適從。
其次是落后產能難以退出市場。辛國斌表示,當前對于落后產能缺乏一個有效的退出機制,產業、財政、金融和環保等各項政策尚未形成合力,再加上部分地方政府出于稅收、就業等方面的考慮,在淘汰落后產能方面動作較為遲緩。
最后是由“保增長”引發的部分地區新增產能盲目擴張的風險。辛國斌指出,目前擴大投資拉動的需求主要集中在原材料行業。這種需求雖然能在短期內拉動經濟增長,但也會加劇產能過剩的風險。
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