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中央領導重要批示肯定山西煤改

2009-12-14 12:43:29 山西青年報

  中央對山西省煤炭企業兼并重組整合工作十分關心,中央領導同志近日分別做出重要批示、給予充分肯定。2009年12月11日,山西省委召開常務會議,要求各相關部門進一步統一思想,以堅決態度和決勝信心扎實推進兼并重組整合工作,實現由煤炭大省向煤炭強省的跨越。
  對于此次山西“煤改”,國內媒體不乏質疑之聲。然而,面對山西資源的不斷枯竭,這已經顯得蒼白而無力。多年來,山西省因為煤炭粗放式開采造成的生態環境損失接近5000億元。在小煤礦遍地開花的地方,已經被不計代價的粗放開采,糟蹋得千瘡百孔。伴隨著頻繁的礦難與“煤老板”暴富的傳奇,山西已多次被中科院等機構列為可持續發展能力不足的省份。
  山西因煤而興,因煤而困。“產煤越產越多、錢越賺越少、市場越來越窄、話語權越來越小”是產業度不集中給山西煤炭所帶來的尷尬,煤炭既是產業問題、經濟問題,又是社會問題、民生問題。解決這些問題,煤炭產業兼并重組整合無疑是最有效的途徑。
  山西關系到全國的能源戰略和安全,“大問題”需要“大解決”。
  對于整個山西省,2009年注定是不平凡的一年。截至2009年12月1日,轟轟烈烈的煤炭資源整合走過了整整7個月,而2009年12月1日,也是山西省政府此前制定的收購單位與被收購方通過驗收的最后期限。
  12月1日,山西省高調召開“重點產業調整和振興推進大會”,在此次會議上副省長陳川平提到,“目前,省內煤炭資源整合已由勝利在望轉為勝利在握。”這其中的一字之差道出了七個月來,山西省推進煤炭資源整合的努力和成果。
  山西省社會科學院能源所研究員夏冰表示 :“沒有煤炭,近四十年的山西經濟就無從談起。”從煤炭產業在山西經濟中的地位來看,此次“山西煤改”必將對山西今后的經濟走勢產生深遠的影響。
  剛剛上任不久的山西省委副書記、省長王君流淚表示:“我們堅決不要帶血的GDP。”山西省社會科學院夏冰說:“山西之前的煤炭生產狀況和銷售模式不僅存在著許多弊端,也已經不適應當前的形勢,必然會制約山西煤炭工業的可持續發展。山西煤炭資源整合勢在必行。”以山西省頒布2009年八大產業振興規劃為契機,山西開始了一場規模空前的煤炭資源整合行動。按照規劃,到2010年底,山西省煤炭企業數量從2,200個減到138個,單單從這個數字變化上,也可以看出此次山西省煤炭資源整合的力度。
  中國社會科學院工業經濟研究所所長助理、能源經濟研究中心主任史丹認為,煤炭產業是資源、資本密集型產業,對于安全生產具有特殊要求。世界煤炭產業的發展規律證明,必須走大企業主導、規模化生產、集約化發展的路子。
  山西社科院副院長潘云認為,實踐證明,由于煤炭行業市場集中度低,進入與退出門檻低,產業過度競爭,因此山西煤炭資源整合恰恰是市場經濟規律所要求的,不是“國進民退”,而是大進小退、優進劣退。
  煤炭資源整合的必要性,除去是要順應市場經濟的發展規律外,保證礦井安全則是一個更為迫切的整合任務。
  中國煤炭科工集團總經理(原煤炭科學院院長)王金華和國家安全生產監督管理總局信息研究院法律研究所副所長司坡森認為,煤炭產業是典型的高危行業,安全隱患突出,小煤礦生產環境惡劣,安全生產投入不足,礦工權益得不到切實保障。
  潘云表示:“大礦和小礦之間的煤炭百萬噸死亡率比為1:11,也就是說每生產100萬噸煤,大礦死亡一個人的情況下,小礦要死11個人,這樣的比例高得甚至讓人懼怕。”山西焦煤西山煤電集團有限責任公司宣傳部新聞科長張建懷也舉例說:“外界認為大礦發生的礦難事故更大更嚴重,其實這就像飛機,雖然在各種交通工具中飛機是最安全的,但因為運行特點,不可能完全不出事故,而如果出事,往往就影響力比較大,這其實是個幾率的問題。”煤炭資源廳廳長王守禎早在2006年就說過:“山西省是煤炭大省,礦井的數量很多,所以煤礦安全生產對我們來說確實壓力很大。要想解決礦難的問題,減少事故,必須提高職工隊伍的素質,關停一批落后規模的小礦,礦井少了,單井規模大了,事故的幾率就低了。爭取到2015年,百萬噸死亡率下降到0.1人以下。”在資源整合接近尾聲,一部分煤礦開始復產時,山西省煤炭工業廳提出要求,在資源整合中主體企業“六長”(礦長、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、總工程師、通風區長)管理團隊不到位的不得組織過渡期生產。高瓦斯礦井抽采系統不健全、抽采不達標或煤與瓦斯突出礦井不得批準過渡期生產等。
  山西的煤炭資源整合工作在其7個月的推進過程中,不斷地受到了一些媒體的質疑,但是中央領導同志及各級部門卻極大地肯定了山西的整合工作。
  中央對山西省煤炭企業兼并重組整合工作十分關心,中央領導同志近日分別做出重要批示、給予充分肯定、提出明確要求,這是對全省人民的巨大鼓舞、對山西工作的有力支持,為推動全省改革發展各項事業提供了強大動力。
  國能源局副局長吳吟多次在不同場合對山西的資源整合工作予以了肯定,并表示2010年起在全國范圍內,多個資源行業將進行類似整合。與此同時,周邊數個資源型省份已經派員來到山西對資源整合工作進行考察。
  12月5日至7日,中央經濟工作會議在北京召開。作為2010年中國經濟的風向標,會議提出,2010年經濟工作重點是經濟結構調整,促進發展方式轉變和增加居民消費需求。
  在中央的三項工作重點中,經濟結構調整位列第一,而煤炭資源整合對于山西省來說,恰恰是最具成效的經濟結構調整。




責任編輯: 張磊

標簽:山西 煤礦重組