前三季度，全國電力消費逐月回暖，在持續8個月負增長后，6月當月首次出現真正意義上的正增長，8月份實現累計電量正增長，9月份增速超過10%。
　　記者日前從中國電力企業聯合會獲悉，今年前三季度全國電力工業運行平穩，各項指標繼續好轉。
　　受宏觀經濟環境影響，前三季度全國電量需求增速較低，但發電裝機繼續保持較快增長，輸變電能力進一步提高，來水和電煤供應情況總體較好，電力供應能力整體較為充裕。電網備用充足，輸送效率提高，電力供需總體平衡有余。其中，華東、南方電網供需基本平衡，存在少量錯避峰，華北、華中電網電力供需平衡有余，西北、東北電網電力富裕較多。
　　中電聯預測，四季度全國電力需求仍能延續良好勢頭，其中各月用電量增速會達到15%以上，2009年全年電量增長在4%左右。
　　發電量持續回升
　　今年以來，全國發用電市場持續回升，發電量增速已從2008年11月的最低值-9.6%，回升到6月的5.2%、8月的9.3%和9月的9.5%。特別是三季度各月發電量均創新高，9月份是除迎峰度夏的6~8月外首次超過3000億千瓦時的一個月。1～10月，全國規模以上電廠發電量29629.99億千瓦時，比去年同期增長3.2%。
　　基建新增裝機規模繼續保持較高水平。前三季度，新增生產能力（正式投產）4912萬千瓦，比上年同期少投產736萬千瓦。新增火電裝機以30萬及以上機組為主，單機容量60萬千瓦及以上占新投產火電機組總容量的56.91%；新投產單機容量30萬千瓦及以上火電機組占全部新投產火電機組容量的89.81%；全國投產火電超超臨界百萬千萬機組五臺。
　　電網投資比例繼續加大，電源投資結構加快優化。1~10月，電源基本建設完成投資2323.42億元；電網基本建設完成投資2487.72億元，占電力基本建設投資的52.33%；火電投資占電源投資的41.63%，投資比重進一步降低；全國6000千瓦及以上電廠發電設備容量80582萬千瓦，同比增長9.4%。
　　今年以來，發電量逐步回升導致全國發電設備利用小時降幅明顯收窄，4~6月分別比上年同期低58、44、24小時，7月份與上年持平，8、9月份則略高于上年同期水平。
　　煤供需總體平衡，市場煤價穩重略升。9月底全國直供電廠電煤庫存2957萬噸，較去年同期下降約490萬噸，平均可用天數16天，略低于上年同期。電煤市場價格總體平穩，8月以來價格出現小幅上升。
　　進口電量大增，出口電量微增。前三季度，進口電量33億千瓦時，同比增長20.06%；出口電量135億千瓦時，同比增長3.91%。
　　“關小”成績超過歷年。根據國家能源局統計認定，前三季度，全國共關停小火電機組2333萬千瓦。考慮關停小火電機組等因素，9月底，全國全口徑發電設備容量8.3億千瓦。
　　用電量增速企穩回升
　　中電聯分析指出，當前全社會用電量增速自高位快速回落后已企穩回升。其中，第二產業用電逐步恢復，其它產業用電平穩快速增長。
　　今年以來，大部分地區、大部分行業企業逐步恢復生產，加上氣候等因素，發用電量出現趨穩回升的態勢，主要表現在負荷屢創新高和電量恢復正增長兩個方面。1~10月，全社會用電量29775.04億千瓦時，同比增長2.79%。
　　從分月走勢來看，全社會用電量在2008年12月份下降8.3%，達到低谷后開始逐步回升。今年9月份，用電量企穩回升態勢延續，用電量是除迎峰度夏的6~8月外首次超過3000億千瓦時，增長10.2%，是金融危機以來首次超過10%，企穩回升態勢基本確定。
　　1~10月，全國工業用電量為21603.17億千瓦時，同比增長0.10%；輕、重工業用電量同比分別為下降1.97%和上升0.55%。第二產業用電增長對全社會用電增長的貢獻率已由6月以前的負貢獻上升到9月的62.78%，恢復到往年水平，是帶動全社會用電恢復的最主要動力。
　　電網企業首次出現虧損
　　中電聯分析指出，重點行業用電的全面復蘇對全社會用電增長貢獻比較突出。
　　今年以來，占全社會用電量比重合計超過30%的鋼鐵、化工、建材、有色四個行業生產逐步恢復，總體表現出向好的趨勢，特別自7月份以來增速恢復更加明顯。9月份這些行業的回升態勢得以延續，有色行業回升幅度更大。9月份，重點行業用電水平與8月基本持平略低，但對全社會用電增長的貢獻特別突出。上述四大行業合計貢獻率高達34.12%，高于金融危機前的水平，鋼鐵行業貢獻率達到17.35%。
　　在用電逐步回升之際，當前電力行業經營卻沒有明顯好轉，大部分火電廠仍然沒有擺脫虧損局面，且電網企業首次出現整體虧損。
　　根據國家統計局數據，1~8月，電力行業利潤總額由去年同期的200億元增加到518億元，但利潤主要集中在6月以后，6~8月實現利潤326億元。其中，火電行業雖然利用小時下降很多，但受去年電價兩次調整翹尾和東部沿海地區電煤價格同期下降較大的因素影響，由上年同期的虧損227億元變為盈利272億元，但該利潤總額也僅是2007年同期的一半；水電、核電及其它能源發電繼續保持高增長。
　　電網企業受2008年單邊上調上網電價、售電量下降等因素影響，虧損44億元，經營形式異常嚴峻。
　　今冬明春供需總體平衡
　　據中電聯預測，今年四季度全國電力需求仍能延續良好勢頭，在經濟企穩向好的拉動下，全國電力需求將繼續回暖。由于2008年四季度基數很低，今年四季度各月用電量增速可能會達到15%以上，2009年全年電量增長預計在4%左右。預計全年發電設備利用小時繼續下降到4500小時左右，其中火電在4700小時左右。
　　區域供需情況方面，今冬明春全國電力供需形勢總體將平衡。其中，華東、南方電網電力供需平衡，華北、華中、西北、東北電網電力供需平衡有余。由于來水可能偏枯，部分水電機組較多的省份可能出現緊張狀況，電煤也存在一定的不確定性。
　　中電聯同時預測，四季度將是全年電源投產高峰，2009年全年基建新增裝機在8000萬千瓦左右，考慮上半年實際關停小火電機組容量，預計全年實際關停小火電機組將超過2500萬千瓦。2009年底，全國發電裝機容量在8.5億千瓦左右。其中，水電1.85億千瓦左右，火電近6.4億千瓦，核電908萬千瓦，并網風電1600萬千瓦。總體來看，相對于電力需求，電力供應能力充足。
　　堅持電力適度超前發展
　　四季度，電力投資結構將繼續優化，電網企業將逐步加大電網投資尤其是城農網投資的力度。中電聯預計，全年電網企業完成電源投資超過3000億元，考慮前期項目審批、征地各種困難后，全年電網投資規模有可能小于年初預期。電源投資中火電投資比重將繼續縮小到低于50%，水電、核電投資比重將繼續提高。
　　此外，今年夏季以來，全國大部分流域來水偏少，水電出力下降。為此，中電聯預計，四季度大部分流域來水偏枯的可能性加大，水電將進入枯水期，加上大型水庫開始進行水庫蓄水，也將進一步減少水電出力，增加水電比重較高地區的電力電量平衡難度。總體而言，全國水電發電量增速將開始低于總體發電量增速。
　　現階段的電力供需供大于求的關系只是暫時的，隨著經濟的逐步回暖，電力消費必然會保持一定的增長。據了解，近期部分省份發電機組開機率和負荷率已經大幅提高。而據中電聯調研了解，目前全國部分省份現有的電力建設規模和投產規模不能滿足新增需求，一兩年內可能會出現新的電力偏緊情況。
　　中電聯建議指出，堅持電力發展適度超前原則，著眼未來2~3年金融危機后的經濟發展對電力需求，保持適度的發展規模每年至少應有6000萬~7000萬千瓦機組投產，爭取實現2020年人均1千瓦較為優質的裝機水平。加快重點電源項目、重點電網項目的核準和支持力度，提高大范圍資源優化配置能力，在更大范圍內實現電力供需平衡。
　　此外，中電聯還建議盡快開展全國電力“十二五”規劃編制工作并及時對社會公布，引導電力科學有序發展。“十二五”要重點解決加快水電、核電發展的瓶頸問題，否則電力結構調整優化難以實現。
　　中電聯指出，近幾年到“十二五”，還要重點解決風電發展中的問題。同時，太陽能發展要盡快提上重要日程，納入“十二五”及中長期發展規劃，盡早納入規劃、出臺政策加快發展。這些都涉及電網發展和電網結構調整優化，要加快電網發展和智能化的研究試點，以實現電網、電源協調發展。
　　電煤問題仍待關注
　　當前，電煤價格緩慢上漲壓力存在，局部緊張極有可能再現。隨著水電進入枯水期、火電相應增發，電煤需求開始增加，特別是冬季取暖期來臨更將增加電煤需求。目前，鐵路運輸偏緊，加上部分省區進行煤炭整合和安全整改將改變煤炭地區間供需關系和平衡格局，導致部分地區、部分電廠庫存開始下降。
　　中電聯指出，現在的電煤價格形成機制還不完善，煤電之爭此起彼伏。目前，電煤價格已經開始緩慢上漲，需求總量增加和結構性、地區性矛盾將進一步推動煤價上漲，增加電廠煤炭采購難度和采購成本。綜合考慮電煤需求總量增加和價格上漲因素，局部地區電煤緊張的局面很有可能再現。預計2009年全國電廠發電、供熱生產電煤消耗與上年持平略增，在15億噸左右。
　　近期電煤供需的緩和并不代表深層矛盾的解決。中電聯指出，應當從更高層次上、更深入研究解決電煤多年來沖突的深層次矛盾，他們建議：一是近期解決電煤還是要堅持兩條主線，即大和小、中央和地方、重點和市場，市場要放開，中央調控能力要加強。
　　二是加強煤炭產運需協調，今冬明春電煤供應納入經濟運行的重要議程，還要提前著手安排2010年電煤產運需協調方案，確保資源總量平衡和穩定供應。
　　三是在合理的電價機制形成的過程中，繼續堅持煤電聯動的原則和機制，同時解決熱電價格長期倒掛的問題，加強完善政府對電煤市場的宏觀調控。