在西方國家和汽車巨頭緊鑼密鼓地推動節能和新能源汽車產業化之時，我國的車企還在觀望……

12月9日召開的國務院常務會議決定，將節能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，并選擇5個城市進行對私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點。

然而，與同時出臺的車購稅優惠、“汽車下鄉”延續一年等政策引發無數關注的情況相比，市場和媒體對這一政策的回應顯得“冷清”了許多。

這一現象也映襯出我國新能源與節能環保汽車面臨的尷尬局面。

中國車市今年躍居全球首位，逆勢上揚。然而銷售幾乎都建立在汽油、柴油為動力這些傳統汽車之上。雖然國內已有數款新能源汽車下線并進入量產階段，但銷售并不理想，在1-11月總計1200多萬輛的汽車銷售中，所占份額幾乎可以忽略不計。

“概念”變財富有仨“攔路虎”

關于新能源汽車，歐美各國在很久以前就已經開始關注了，并進行了相關探索，在氫燃料、生物燃料等技術方面也已經有產品推出。

在美國，新能源汽車目前占整個市場銷售的3.7%，比2005增加了1.7%。美國汽車制造商聯盟總裁麥柯迪說，美國發布的2010年款新車至今已有200款的燃油效率超過每加侖30英里，數量比2009年增長了47%。

今年，德國汽車科研投資約190億歐元，平均每天出現10項專利，其中一半是環保技術。

日本政府對節能型汽車的補貼和減稅措施，大大刺激了汽車市場的銷量，環保車成為2009年最暢銷產品。截至2009年8月底，豐田的混合動力車已經在市場上銷售了201.7萬輛，其中普銳斯的全球銷量達到143萬輛，成為世界上銷量最高的新能源汽車。

與各大汽車生產國和巨型跨國公司緊鑼密鼓的產業化相比，中國節能和新能源汽車產業形成了較大的反差。國務院發展研究中心研究員陳清泰在“2009第七屆中國汽車產業高峰論壇”上指出，盡管中國政府規劃了到2011年形成年50萬輛電動車的生產能力。但是這一令人鼓舞的規劃，并沒有改變國內主要汽車企業對新能源汽車的觀望態度。

“國家四部委提出并推進實施新能源汽車的十城千輛工程，很多城市都在熱烈爭取，但是一些汽車企業也只把它作為一次政府的特殊定貨和展示自己的機會。與加大電動車的自主研發和形成產業化能力，幾乎沒有實質性的聯系。”陳清泰指出，“有的汽車企業為了爭取政府的補貼，不是加緊研發積累自主知識產權而是搶先購買國外的電池關鍵部件和電池系統進行拼裝，迎合政府的近期需要。”

據了解，技術尚不成熟、價格高昂，以及使用環境不完善、是制約我國新能源汽車產業化的關鍵原因。

新能源汽車最主要的部件是鋰電池、電動機和能量轉換控制系統，這些方面的技術門檻很高，研發費用高昂。目前，電池性能不佳使純電動車在行駛里程、安全性等方面還有明顯不足，這是消費者選購時的最大顧慮。

新能源汽車價格也毫無優勢。以豐田普銳斯為例，其在中國市場的售價為25萬元-30萬元，而同類產品的汽油版售價只有18萬元左右。一些國產目前混合動力車的叫價也往往是傳統車型2倍，巨大的價格差異使很多私人消費者望而卻步。

基礎配套設施不完善同樣是新能源汽車發展的“瓶頸”。電動汽車的基礎配套設施包括充電站網絡、車輛維修服務網絡、多種形式的電池營銷服務網絡等，這些新型的基礎設施和裝備需要系統規劃和巨額投資才能實現。

新能源汽車的發展需要政府的引導和扶持，這些補貼應該包括技術研發和汽車生產銷售等各個環節。以美國為例，為了挽救深陷困境的美國汽車業，美國政府明確表示，聯邦政府將購買1.76萬輛包括新能源汽車在內的節能車輛，并將推動汽車企業擴大新能源汽車的研發力度。今年3月，美國政府又安排了24億美元支持插入式電動汽車的研發與產業化，其中15億美元用來支持先進動力電池的研發和產業化。而在新能源汽車購買補貼方面，美國也有非常大的優惠政策。

我國政府也已經開展行動。今年2月份，財政部、科技部發出了《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，針對公共服務領域購車進行一定的補貼，在北京、上海等13個城市進行試點示范。明年，不僅試點城市范圍將擴大，私人購買節能與新能源汽車給予補貼試點也將開始，這對新能源汽車的發展將是一個很好的推動。

業內有消息稱，我國近期將發布新能源汽車技術規范，新能源汽車發展規劃已上報預計明年3月正式頒布，當中將涉及補貼問題。

低碳經濟呼喚節能環保車

據統計，我國的能源消耗，70%左右用于交通運輸，其中汽車占了30%多。傳統能源汽車向來是碳排放大戶，有研究表明，一輛轎車年排出有害廢氣高達自身重量的4倍。

根據發達國家汽車行業CO2排放量約占國家總排放量25%左右，專家預測我國汽車行業的CO2排放可能占總排放量5%左右，那么，我們的汽車工業就要往低碳的、清潔能源的，以及新能源的方向發展。

日前，中國政府宣布了到2020年中國國內碳排放比2005年下降40%~45%的目標。在車市火爆與排放目標的這對“矛盾”中，國內汽車業勢必要面對正面沖擊。

歐盟議會通過的標準乘用車CO2排放標準，目前為140克/公里，到2012年要達120克/公里，2020年要達到95克/公里，并以此為標準設置不同的汽車碳稅。這對全球汽車業都提出了更高的要求，尤其是對我國汽車工業。目前，我國本土品牌汽車的環保指標離歐美日品牌還有差距，尤其是在技術含量更好的豪華車市場，更是差距明顯。

汽車產業的節能減排是國家節能減排的突破口。現在油價持續攀高，消費者已經對節約能源有了深刻體會。這是個推動節能和新能源汽車向前發展的良好契機。據英國RSA保險集團對全球九大市場進行的消費者調查，中國愿意為環保產品支付5%~10%的額外費用，6成人更傾向于購買低碳排放量汽車。

業內較為認同的觀點是：未來15到20年，燃油發動機仍將占據優勢，但電動車會發展迅猛。只要中國市場具備了應用因素，以及公司的生產準備得比較充分的話，節能環保汽車的導入只是時間問題。