加快轉變經濟發展方式，是關系我國國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要完成這項戰略任務，必須按照中央經濟工作會議的精神，以擴大國內需求特別是居民消費需求為重點，增強消費對經濟增長的拉動作用，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

一、居民消費需求是經濟增長的主導因素和阻滯經濟劇烈波動的穩定力量

    市場經濟說到底是需求拉動的經濟。在開放的條件下，拉動經濟發展的需求包括消費需求、投資需求和出口需求三大方面，由此，人們也往往把消費、投資和出口看作是拉動經濟增長的“三駕馬車”。在這“三駕馬車”當中，投資需求只是中間需求，出口構成國外的消費需求，只有消費需求才是我們所講的國內最終需求。在我們這個擁有13億多人口的國家，國內消費需求是最主要的部分。因此，作為經濟發展最終拉動力的是國內消費需求。在國內需求當中，一般分為居民消費和政府消費，居民消費是指一國居民對產品和服務的全部最終消費支出，包括以貨幣形式購買產品和服務的消費支出，以其他方式獲得的產品和服務的消費支出；政府消費指政府部門為全社會提供的公共服務的消費支出，以及免費或以較低的價格向居民提供的產品和服務的凈支出，公共消費支出包括教育、衛生保健、社會保險和福利、體育和娛樂、文化等方面。在這兩大消費中，居民消費是主體部分。公共消費說到底也是為了國內居民的消費。由此可見，國內居民消費才是我們所講的真正意義上的最終消費，才是支撐國民經濟持續發展的原動力。

    國內居民消費是我國經濟發展的主導力量。從中長期經濟發展來看，沒有消費需求支撐的投資將成為無效投資，而無效投資是無法保證國民經濟持續快速健康增長的，這一點已為我國多年的實踐所證明。不僅如此，國內居民消費需求還是防止經濟劇烈波動的穩定力量。因為，它的波動相對平緩并且往往滯后于投資需求的波動，這在很大程度上削弱了投資需求波動給國民經濟帶來的動蕩。比如，在投資需求迅速上升時，由于居民消費需求上升相對緩慢，限制了投資需求增長的空間，使投資需求最終不得不放慢增長速度直到回落。而在投資需求迅速下降時期，則由于居民消費需求下降緩慢，在投資需求下降初期，消費需求下降很少甚至維持不變，具有一種自發地遏制經濟衰退的作用。所以，居民消費需求的相對穩定性是經濟周期性波動的重要制約因素。

二、居民消費需求不斷下降導致的嚴重后果

    目前，在我國需求結構中，投資率偏高而消費率偏低。根據我國長期經濟發展的經驗來看，我國現階段的消費率在65%左右，其中居民消費率在50%左右比較合適。但國家統計局的數字顯示，近年來我國消費尤其是國內居民消費占GDP的比重不斷下降。消費率由1992年的62.4%下降到2008年的48.6%，其中居民消費率由1992年的47.2%下降到2007年的35%，為歷史最低水平。與此相對應，消費對經濟增長的貢獻率也在下降，由1992年的72.5%下降到2007年的39.4%。與其他國家的消費率相比，我國的消費率明顯不足。1993年到2004年，高收入國家的平均消費率為78.4%，中等收入國家的平均消費率為73.5%，低收入國家為81.2%；而我國這一時期的年均消費率不到60%。

    消費率不斷下降，使得經濟增長不得不越來越多地依賴于投資和出口的強力拉動。長期以來，我國經濟增長主要靠投資拉動，投資增長速度明顯高于GDP增長速度，明顯高于消費增長速度。2001年至2008年，我國GDP的年均增長速度為9.8%，而按累計法計算的全社會固定資產投資增長速度高達21%。資本形成對經濟增長的貢獻率由2000年的22.4%急速增加到2007年的40.9%；同時居民消費對經濟增長的貢獻率則由65.1%下降到39.4%。這種狀況使得消費與投資的結構性矛盾更趨突出，不利于國民經濟持續穩定發展。在消費不足的情況下，經濟增長的另一個重要拉動力是出口。上世紀90年代中期以來，我國對外貿易一直保持順差，特別是2005年以來，我國對外貿易順差急劇增加，2007年順差達到2622億美元，外需對經濟增長的貢獻率明顯上升。投資和出口的快速增長對我國經濟增長做出了巨大貢獻，但是，這種發展模式也帶來了一系列弊端，給中國經濟的可持續發展造成了嚴重的影響。

    首先，高投資引起的能源消耗快速增加，給環境造成很大的壓力。2007年我國GDP約占世界的6.04%，但能源資源消耗量達到26.6億噸標煤，占世界消耗總量的15%。最近10多年來，我國的溫室氣體排放量、二氧化硫排放量、廢水排放量等都增加很快，有些地方已超過了環境的承載能力；不少江河水系受到污染，湖泊出現富營養化。

    其次，外貿摩擦越來越大。外貿為我國經濟增長做出了巨大貢獻，同時也出現了日益嚴重的問題。目前，我國出口中有很大一部分是資源型和低附加值產品，其中大約有90%是貼牌產品。比如，我國紡織服裝出口占世界貿易總量的24%，但自主品牌不足1%；我國彩電、手機、臺式計算機、DVD播放機等產品的產量均居世界第一，但關鍵芯片要依賴進口；我國企業必須將手機售價的20%、計算機售價的30%、數控機床售價的20—40%支付給外國專利持有者。我國出口量大，但得到的盈利并不多。這種現狀，使得我國不得不更多依靠廉價勞動力的比較優勢，依靠資源能源的大量投入來換取微薄的利潤。由于我國對外貿易和國際收支的雙順差，外匯儲備大量積累，造成與貿易伙伴國的摩擦加劇，貿易條件惡化。

    最后，由于投資沖動和出口沖動引發資本流動性過剩，可能形成資產泡沫、通貨膨脹和消費物價指數上升。這有可能導致我國整個金融體系變得脆弱，當出現外部或者內部沖擊的時候，就有可能出現嚴重的系統性風險。要防止出現這種后果，防止經濟快速發展的形勢出現逆轉，根本的出路就在于擴大國內需求，尤其是居民消費需求。