又是一年采暖期，關于供熱的話題如同家里的暖氣一樣又熱了起來。記者發現，今年供熱話題中，除了供暖好壞之外，又多了一個重要內容，那就是按用熱量分戶計量收費的呼聲似乎愈來愈高。

　　按面積計費弊端顯現，供熱分戶計量勢在必行

　　“從入冬以來，我家的溫度就沒達到過１６℃，整個房間陰冷陰冷的。我們白天上班不在家，晚上回來插上電褥子還能湊和過去，可在家的父母就受不了了。本來人上了年紀就怕冷，在家里他們還得穿著羽絨服。但就這溫度，每年我們的取暖費一點也不少交。”張先生所在的小區是集中供熱，按房屋面積繳納取暖費，為此，他的心里始終也不平衡。“為什么用熱就不能像用水、用電那樣，想用多少就用多少，自己說了算呢？”

　　張先生是因為室內溫度不高不滿意，而秦女士則是為不能控制暖氣而抱怨。秦女士一家３口人，住房面積近百平方米。平時，她和丈夫上班后，家里就沒人了，但暖氣還照常供著。晚上回來，屋里特別熱，還得開窗戶散熱。她說，如果用熱也可以根據自己的需要隨意調節控制，家里沒人時將暖氣關了，回家后再打開，這該節省多少能源呀，而且這對誰來說都是有利的。

　　按面積收取供熱費的公共建筑，能耗浪費更為嚴重，尤其是辦公樓、學校等，下班、放學、雙休日和節假日，室內無人，也照樣供熱。朱副校長在市內一所中學負責后勤工作，他算了一筆賬：東北地區供熱期一般為１５０天，其中節假日就近４０天，再加上一個寒假，能達到五六十天，占采暖期的１／３還多。這是一個多么大的能源浪費。

　　生活中，用多少電、多少水，居民都可以自己隨意調節控制。而用熱卻恰恰相反，用戶沒有選擇用熱的權力，只能被動接受，按面積計算熱費，就像吃“大鍋飯”一樣，根本無法反映供熱質量的好壞。

　　按面積計費顯現出種種弊端，而按用熱量計費既可以體現用戶的個性化需求，也可大大節約能源。對此，２００３年，國家建設部等八部委聯合發布了《關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見》，提出“逐步取消按面積計收熱費，積極推行按用熱量分戶計量收費辦法。”２００５年，八部委再次聯合發布《關于進一步推進城鎮供熱體制改革的意見》，要求“穩步推行按用熱量計量收費制度，促進供、用熱雙方節能。”２００６年７月，八部委專門針對《關于推進供熱計量的實施意見》再次強調了供熱計量收費的重要性，并為供熱計量收費提出了明確的時間表：２００６年采暖季前，各地應選擇一定數量的政府機構辦公樓等建筑進行供熱計量改造；２００８年采暖季前，政府機構辦公樓等建筑原則上應全部完成供熱計量改造，達到熱計量的要求。

　　從以上三個文件可以看出，國家有關部門取消傳統的按面積計收熱費，實行熱計量收費的決心。那么，是不是給每家每戶裝上一塊熱量計量表，用多少熱交多少錢就完事了呢？記者在采訪中了解到，按供熱分戶計量并非人們想象得那么簡單。

　　按用熱量分戶收費，路好難走

　　山東濟南市的匯統花園和百花小區是按照建設部要求修建的新小區，修建時就配備了滿足分戶計量要求的雙管系統，每家每戶也都安裝了熱計量表。作為濟南市熱計量改革的試點小區，匯統花園和百花小區從２００３年就開始進行供熱分戶計量試點。然而，被人寄予厚望的分戶計量供熱改革試點并未結出理想的果實，２００５年，兩個小區均走上了按建筑面積交納采暖費的回頭路。

　　按濟南市市政公用事業局有關負責人的話說，試點失敗的原因很復雜，一時很難說清楚。但他強調一點，實行分戶計量關鍵還要看建筑本身是否能達到節能要求。

　　其實，早在幾年前，我市有的小區就已實行按計量交費了，但到目前也沒有推開。分戶控制、分戶計量對節能的效果是顯而易見的，據統計，用戶至少可以節約２５％以上的用熱量，但實際操作中有許多具體情況。

　　住在望海花園的高女士，從２００３年入住就一直是采用用熱分戶控制、分戶計量交費。由于是按用熱量交費，平時她特別注意節約，能不開暖氣就不開，不常住房間溫度就調低一些。這樣一個冬天下來，她可以省下將近１／３的取暖費。

　　但同住在一個小區別墅內的楊先生就和高女士不同了。他家上下樓好幾百平方米，燒的也不少，錢花得比正常取暖費還多出許多，但室內溫度就是上不去。他說原因很簡單，熱量全從四面墻和地下（地下是車庫）跑走了。

　　“供熱分戶計量是一個綜合復雜的問題，且不說實行分戶計量，首先要解決的進行管網改造這樣一個浩大工程而產生的一系列問題，單就如何保證用戶交費公正性就是一個難題。”我市供暖相關部門一位不愿透露姓名的人士如是說。

　　他說，比方戶間傳熱和用戶居住位置造成的交費差異問題。先拿戶間供熱來說，我市目前大部分建筑，多采用磚混結構。有人做過測試，當一戶８０平米左右的住宅停止供暖后，在其兩邊的相鄰住宅還保證１８℃的室溫，停暖房間的溫度也在１０℃以上，顯然這對相鄰住戶來說是極不公平的。另外，樓房之間、南北房之間、內部房間和外部房間的室溫與耗熱量也存在著差異。同樣的面積，位于頂房與位于中間房的房間要保持同樣的室溫，耗熱量相差３０％；而位于頂層北側角上的房間與中間層中間位置的房間，耗熱量相差約２倍。因此，他認為，只有等建設本身達到節能保溫要求了，才能談得上用何種方式計量。由此看來，供熱分戶計量的道路也許走得會很難。