發(fā)改委發(fā)布指導(dǎo)意見提出，政府部門將減少對煤炭供需主體的干預(yù)，由供需雙方分散進(jìn)行銜接，煤炭價(jià)格由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定。

發(fā)改委網(wǎng)站12月15日消息，為確保國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求，發(fā)改委發(fā)布關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見，提出要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，減少對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

意見提出，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門和地方政府，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃等，預(yù)測全國和區(qū)域性煤炭消費(fèi)需求、生產(chǎn)和交通運(yùn)輸能力，做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需總量平衡；會(huì)同有關(guān)部門確定的銜接原則、政策和運(yùn)力配置意向框架等，通過門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布，指導(dǎo)產(chǎn)運(yùn)需銜接。

對于煤炭供需雙方銜接問題，意見提出，改變目前煤炭供需雙方集中銜接的做法，由企業(yè)在規(guī)定時(shí)間自主選擇適當(dāng)方式，分散進(jìn)行銜接。政府部門和行業(yè)組織都不得規(guī)定企業(yè)的銜接方式，不得強(qiáng)制企業(yè)集中銜接。在指導(dǎo)意見發(fā)布銜接原則、政策和運(yùn)力配置意向框架后30日內(nèi)，供需企業(yè)要協(xié)商完成合同簽訂。

供需企業(yè)簽訂的全部合同，須登錄中國煤炭市場網(wǎng)（www.cctd.com.cn）煤炭網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成分行業(yè)、分企業(yè)的匯總數(shù)據(jù)。不再召開合同匯總會(huì)。委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)整理網(wǎng)上合同簽訂情況。

對于煤炭定價(jià)問題，意見指出，煤炭價(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場定價(jià)，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，堅(jiān)持以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，進(jìn)一步完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價(jià)格形成機(jī)制。

意見還提出，要 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電力市場化改革，在有條件的地區(qū)推行競爭確定電價(jià)的機(jī)制。過渡期內(nèi)，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例，設(shè)置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當(dāng)控制漲幅。當(dāng)前，要保持煤炭、電力價(jià)格基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。