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北京居民水價調整今聽證 是否逐步調整成焦點

2009-12-16 08:52:25 中國新聞網   作者: 秦欣  

北京居民水價調整聽證會將在今日上午舉行。聽證會將圍繞怎樣看待這次水價調整,北京如何合理利用水資源,未來水價調整的方向等問題與各方進行聽證。而此次聽證會的焦點,應在于調整內容是“一年到位”的實施還是“分三年逐步調整”。

據了解,今日上午召開的調價聽證會將邀請北京市發改委、北京市水務局等領導以及社會各界人士、新聞媒體就此次水價調整方案進行聽證,并重點就調價實施方案進行聽證討論。

而早在12月1日,北京市發改委公布了《北京市居民水價調整聽證方案要點》,其中明確了此次擬調價的價格水平:居民用水價格上調0.9元/立方米,其中水資源費上調0.48元/立方米,污水處理費上調0.42元/立方米。

北京現行的水價為2004年制定,包括自來水價格、水資源費和污水處理費3部分。其中,居民用水價格為3.7元/立方米,包括自來水價格1.7元/立方米(含工程供水價格)、污水處理費0.9元/立方米、水資源費1.1元/立方米。

“一次到位”OR“分三年逐步調整”成焦點

此次居民水價的調價方案焦點在于:是“一次調整到位”還是“分三年逐步調整到位”,即2009年至2011年,每年上調0.30元/立方米(水資源費、污水處理費每年分別調整0.16元/立方米和0.14元/立方米)。

根據《法制晚報》15日針對18名代表進行的采訪顯示,有12名代表明確表示支持方案二,即贊成“分三年將水價調整到位”。

聽證會消費者代表之一、石景山工商學會秘書長趙林平表示,對于兩個水價調整方案,他認為采取三年逐步調整到位的方式更合適一些,也更容易讓市民接受。

趙林平說,水價如果猛地一下漲0.9元,就連正常的家庭也一下子難以接受,低收入的困難家庭更是難以承受,因此實行逐步調整、逐步提高,老百姓可以隨著生活水平的提高,對水價有一個適應的過程,一次性的投入也相對會少一些。

官方表態逐步推廣階梯式定價

在北京市發改委公布的《水價調整聽證方案要點》中,對本次水價調整必要性的表述有以下三點:水價調整有利于促進首都水資源節約和可持續利用、有利于促進污水資源化和再利用、有利于保障城市供水安全和行業發展。

發改委價格司司長曹長慶14日也表示,中國在調整水價、電價、氣價時,還將逐步推廣階梯式定價的辦法,對滿足民眾基本需要的部分實行優惠價格,也能夠減緩價格總水平上漲的壓力。

北京要進行水價調整配套措施得到不少專家的一致肯定。北京市水利規劃設計研究院總工、副院長張彤在接受訪問時表示,這次配套措施很全面,對低保人員給與直補,不能讓水價調整過大地影響這部分群體的生活,提得很具體。許光建認為,建立專項資金,全部用于節水,讓百姓明白,政府并不是讓企業賺錢而漲價,而是對水資源進行保護,這是一個亮點。趙鶴沖表示,通過價格杠桿降低居民用水量,從需求側來看,對節約用水是很好的辦法。

專家建議,應該解釋清楚水價改革的必要性和緊迫性,消除市民對改革的誤解和擔心。同時價格調整要考慮到各方承受能力。

水資源和污水費收支應監督

對于北京此次就居民水價調整召開聽證會,包括專家在內的各方人士都給予了很大的關注,他們認為價格調整應體現水資源稀缺,調價后應每年對水資源和污水費收支公示,此外,還包括水價成本透明機制、費用收支由誰來監督等方面問題。

《京華時報》的評論文章說,北京每一輪的水價上漲,一個重要理由就是提高用水成本促進節水,不過這種“以價制量”能有多大效果,值得探討,這些年來,官方對此未有過相關的數據披露,但即使依照常識,也能判斷出,一刀切的水價上漲對于促進節水的效果是有限的。

此次北京水價每噸擬漲0.9元,對于大多中低收入家庭而言,一年因此增加幾十或上百元的水費開支,當然可觀。但問題在于,由于此前多次水價上漲,加上其他生活開支的壓力,這些家庭在節水上往往窮盡辦法,能省的基本都省了,再進一步要他們節水,空間基本不大。而對大多較高和高收入家庭而言,就算漲價導致一年多出幾百元甚至上千元的水費開支,也很難說對他們會有所觸動,或許對他們而言,這只是多花一頓飯錢而已,想靠幾毛錢的漲價促使這些家庭厲行節水,只能是個奢望。

北京市價格協會秘書長趙鶴沖則建議,對水資源費和污水處理費的收支情況進行動態管理,每年將資金收入情況向社會公示,接受公眾的監督。另外,企業需要提供詳實的數據資料和財務報表,并接受質詢。許光建說,政府應該對這些企業員工的工資水平、福利待遇進行嚴格監審,提高透明度。

 




責任編輯: 中國能源網

標簽:調整 水價 北京