一個星期的磨合，并沒有讓參加氣候大會的各國代表們找到太多默契。在第二階段會議的第一個工作日，圍繞減排目標、資金援助以及是否堅持“雙軌制”氣候談判框架等重大問題，各方繼續“明爭暗斗”。

保衛《京都議定書》

14日是部長級會談的第一天，但當日會議尚未開始，有關談判被迫推遲的消息卻率先見諸媒體。

有消息稱，在今天中午進行的閉門會談中，一些非洲國家怒斥個別發達國家要求放棄《京都議定書》，并一度導致會談推遲。更有傳言說，發展中國家的一些代表一度在周一上午的談判中退出會議。在會場周邊，抗議人士也在高喊“我們與非洲在一起，《京都議定書》必須保留”，表達對非洲的支持。

非洲國家首席談判代表杰穆艾·卡邁勒當日表示，對目前的談判進程非常失望。他指出，部分發達國家一心要拋棄雙軌制的談判機制，將兩條軌道合并為一條。

一些環保界人士認為，發展中國家在會議第二階段的第一天再度“發力”，是希望在奧巴馬等領導人到會之前，向發達國家集體施壓，以確保后者不會脫離“雙軌制”的談判框架。

本次大會的一個斗爭焦點就是，一些發達國家主張把雙軌談判合二為一，徹底拋棄《京都議定書》。對此中國等發展中國家認為，如果《京都議定書》取消了，“共同但有區別的責任”就失去了實質內容。

爭議無礙會議取得進展

爭議歸爭議，圍繞氣候大會的主要議題，各方間的談判仍在艱難推進。為了加快談判進程，周一的一些談判甚至持續到深夜。

對于發展中國家指責發達國家試圖放棄《京都議定書》，代表歐盟出席會議的瑞典環境大臣卡爾格倫14日作出了正面回應。他說：“我們確實準備在本次會議期間討論所有問題，這也意味著，在《京都議定書》的框架下討論所有問題是毫無疑問的。”

總的來說，本次大會進行至今，盡管主要談判方在許多問題依然爭論不斷，但還是取得了一定了進展。

參加哥本哈根氣候變化大會的中國代表團團長、國家發展和改革委員會副主任解振華14日在新聞發布會上說，會議開始時，大家關注的焦點之一是以什么樣的案文作為討論基礎，當時有不少傳言及非正式版本。現在，《聯合國氣候變化框架公約》長期合作特設工作組及《京都議定書》特設工作組按照聯合國大會的要求以及“巴厘路線圖”的授權，分別提出了兩份官方案文，維護了《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌制的談判原則。

解振華指出，中方認為，兩個案文從形式上反映了“巴厘路線圖”的雙軌制要求，“但這兩個案文，我們并不完全滿意，”他強調說，在雙軌制談判下做出的兩份最終決定，將成為哥本哈根會議的成果，或者叫“哥本哈根協議”，但目前的案文中還有許多內容需要談判及修改。

本周晚些時候，包括美國總統奧巴馬在內的上百名國家領導人將出席大會最后階段的峰會，為達成一份新的溫室氣體減排協議做最后努力。中國國務院總理溫家寶也將在17日、18日出席會議。