今天的水價(jià)聽證會(huì)上，有代表提出，北京應(yīng)該實(shí)行階梯水價(jià)，讓一些用水量多的人承擔(dān)更多的成本；而老百姓最基礎(chǔ)的一些用水價(jià)格不要太貴。

　　對此，市發(fā)改委、水務(wù)局等部門表示，目前，北京實(shí)行階梯水價(jià)存在人口統(tǒng)計(jì)和更換水表的困難。

　　代表建議

　　實(shí)行階梯水價(jià) 至少分為三檔

　　消費(fèi)者代表、海淀甘家口街道進(jìn)口社區(qū)居委會(huì)主任朱玉鳳在走訪了200多戶居民后發(fā)現(xiàn)，普通居民大多具有節(jié)水意識，沒有居民故意浪費(fèi)水。

　　從居民實(shí)際用水量來看，朱玉鳳建議說，水價(jià)調(diào)整要分開檔次，使用水定額分為3個(gè)檔次：

　　第一個(gè)檔次，是每月每戶用水12立方米以下；

　　第二個(gè)檔次，為每月每戶用水12-16立方米；

　　第三個(gè)檔次，為每月每戶用水16立方米以上。“水漲價(jià)是為了什么？是讓老百姓節(jié)約用水，還是為了增加經(jīng)濟(jì)效益？”朱玉鳳代表認(rèn)為，如果要是讓老百姓節(jié)約用水，那么政府就應(yīng)該保證每戶每月12噸不漲價(jià)。

　　朱玉鳳代表還提出了對超過保證用水量后的漲價(jià)觀點(diǎn)：

　　12-16噸/月/戶 可漲價(jià)30%16-20噸/月/戶 可漲價(jià)50%超20噸/月/戶 可漲價(jià)100%

　　她認(rèn)為，在不同定額范圍內(nèi)，執(zhí)行不同的價(jià)格，如果用到30噸就是議價(jià)水，可漲到每噸10元至100元。

　　隨著用水量的增多，水價(jià)越高。這種水價(jià)交納方法，可以鼓勵(lì)節(jié)水者，處罰浪費(fèi)水者。

　　類似觀點(diǎn)

　　社會(huì)組織代表、北京市自來水協(xié)會(huì)馮一謙代表：階梯水價(jià)是當(dāng)前一個(gè)比較熱的話題，從資源節(jié)約和水的公益性出發(fā)，提出階梯水價(jià)不失是一種好辦法，它可以促進(jìn)節(jié)水和相對體現(xiàn)公平合理。

　　他認(rèn)為，目前在北京可以搞搞試點(diǎn)，摸索和創(chuàng)造出更適合北京市具體情況的一些好辦法，階梯水價(jià)肯定對節(jié)水和相對體現(xiàn)公平有好處，但是操作會(huì)比較困難。

　　消費(fèi)者代表、《北京口腔醫(yī)學(xué)》編輯部的任蕾：我個(gè)人更傾向于像電價(jià)一樣，水價(jià)收費(fèi)也采取階梯管理。

　　市人大代表、北京航空材料研究院的高楊：首先贊成水價(jià)調(diào)高，并同意用階梯水價(jià)的辦法來執(zhí)行。

　　他表示，按照國家水法第49條規(guī)定，用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，這樣實(shí)行階梯水價(jià)的辦法既合法又公平。

　　高楊說，盡管贊成階梯水價(jià)，但階梯水價(jià)在人口的認(rèn)定、定額的確定、計(jì)量時(shí)間的準(zhǔn)確把握上還需要做一些準(zhǔn)備、測算、調(diào)研和設(shè)施建設(shè)的工作。所以，最終的意見是同意先按三年調(diào)整水價(jià)方案，明年先漲3毛錢。

　　同時(shí)，他還表示，希望發(fā)改委、水務(wù)部門、政府部門積極準(zhǔn)備，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)盡早出臺階梯水價(jià)辦法。

　　官方回復(fù)

　　實(shí)行階梯水價(jià) 目前存在困難

　　記者在會(huì)場外從市發(fā)改委、水務(wù)局等部門了解到，目前，北京實(shí)行階梯水價(jià)存在一定的困難。在人口界定方面，北京人戶分離的情況比較普遍，如何有效統(tǒng)計(jì)人口存在困難。

　　同時(shí)，計(jì)水時(shí)間方面，要準(zhǔn)確地在1個(gè)月時(shí)間內(nèi)統(tǒng)計(jì)，時(shí)間上不好掌握；此外，部分區(qū)域還涉及換水表等工作，都存在一些困難。

　　水務(wù)部門表示，除了水表等基礎(chǔ)設(shè)施問題之外，實(shí)行階梯水價(jià)需要面對的實(shí)際問題有：非一戶一表家庭如何計(jì)算用水量？已經(jīng)實(shí)行階梯水價(jià)的城市，都按照家庭人口來劃分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，而家庭人口數(shù)量按什么標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算？實(shí)行新水價(jià)后，水費(fèi)的抄收方式和交納方式是怎樣的？這都有待于進(jìn)一步調(diào)研。

　　據(jù)了解，北京目前年用水100萬噸以上的單位有數(shù)十個(gè)，10萬噸以上的單位有千個(gè)左右。本市已對用水大戶的社會(huì)單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，超出用水指標(biāo)的部分，按照不同幅度，收取1—3倍的加價(jià)水費(fèi)。

　　名詞解釋

　　什么是階梯水價(jià)？

　　所謂階梯水價(jià)，就是將水價(jià)分為不同的階梯，在不同的定額范圍內(nèi)，執(zhí)行不同的價(jià)格。使用水量在基本定額之內(nèi)，采用基準(zhǔn)水價(jià)，如果使用的水超過基本定額，則超出的部分采取另一階梯的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，隨著用水量的增多，水價(jià)越高。

　　新聞背景

　　全國80個(gè)城市已實(shí)行階梯水價(jià)

　　2002年4月1日，中國國務(wù)院國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)保總局就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》，要求進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革。“階梯水價(jià)”充分發(fā)揮市場、價(jià)格因素在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面的作用，拓展了水價(jià)上調(diào)的空間，增強(qiáng)了企業(yè)和居民的節(jié)水意識，避免了水資源的浪費(fèi)。

　　目前，全國661個(gè)設(shè)市的城市中，有近80個(gè)城市在部分居民中實(shí)行了階梯水價(jià)，包括南京、深圳、武漢、廈門、寧波、東莞、佛山，以及山東部分城市等，洛陽今年舉行水價(jià)聽證會(huì)，也將階梯水價(jià)列入方案當(dāng)中。

　　為配合實(shí)施“階梯水價(jià)”制度，科技含量較高的“階梯水價(jià)水表”已經(jīng)面市。