筆者認(rèn)為,市民要求公布水價(jià)成本是合情合理的,供水企業(yè)以商業(yè)機(jī)密為由不公布成本是不合適的,理由也是站不住腳的。這藏著掖著說(shuō)輕了是不相信群眾,說(shuō)重了怕還是有私利在作怪。
泉城水價(jià)上調(diào)聽(tīng)證會(huì)將于近日舉行。圍繞著是否該調(diào)、該調(diào)多少的問(wèn)題眾說(shuō)紛紜。不少市民認(rèn)為,相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他大中城市,濟(jì)南的水價(jià)本就很高,再調(diào)不合適,即使要上調(diào)也應(yīng)該將企業(yè)成本公布于眾,以讓市民心里明白。而供水企業(yè)出于自身利益的考慮,以商業(yè)秘密為由,不愿意將成本公布于眾。筆者認(rèn)為,市民的要求合情合理,供水企業(yè)以商業(yè)機(jī)密為由不公布成本是不合適的,理由也是站不住腳的。
水是人們賴以生存的命脈,它的廣泛性、社會(huì)性和不可替代性決定了它的公益性。既是公益性,就應(yīng)當(dāng)相信市民,就應(yīng)該毫無(wú)保留地接受市民的監(jiān)督,不公布生產(chǎn)成本,市民如何監(jiān)督?企業(yè)的公益性又怎么能得以充分體現(xiàn)?我想,企業(yè)不愿意將生產(chǎn)成本公布于眾的原因肯定是有難言之隱,這難言之隱擺不上桌面,于是便藏著掖著。其實(shí),這藏著掖著說(shuō)輕了是不相信群眾,說(shuō)重了怕還是有私利在作怪。
生產(chǎn)成本分為社會(huì)同行業(yè)的平均成本和企業(yè)的實(shí)際成本。企業(yè)的實(shí)際成本低于社會(huì)平均成本,企業(yè)就有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),反之就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)實(shí)際成本取決于其管理水平的高低,管理水平越高,生產(chǎn)成本越低;相反,管理水平越低,生產(chǎn)成本就越高。有些供水企業(yè)缺乏成本控制意識(shí),人浮于事,且管理理念落后,不注重成本控制,制度上也缺少相應(yīng)的保證,導(dǎo)致了企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率低于行業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)效率。他們不是將提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的著眼點(diǎn)放在提高管理水平上,而是將注意力集中在水價(jià)的調(diào)整上,將企業(yè)的效益寄托于水價(jià)的提高,虧本就要漲水價(jià),再虧再漲價(jià),長(zhǎng)此以往,形成惡性循環(huán),損害了廣大用戶的利益。
水也是商品,就居民用水而言,它只不過(guò)是一種具有社會(huì)公益性質(zhì)的商品,所以,市民承擔(dān)的水價(jià)底線應(yīng)該是社會(huì)平均成本,而不是企業(yè)的實(shí)際成本,當(dāng)然,如果能享受低于社會(huì)平均成本的優(yōu)質(zhì)水價(jià)那是求之不得的事。對(duì)那些因?yàn)槿烁∮谑隆a(chǎn)能落后而形成的大于社會(huì)平均成本的費(fèi)用,應(yīng)該由企業(yè)自身去消化,而不能讓市民來(lái)承擔(dān),這是實(shí)實(shí)在在且毋庸置疑的事理。
責(zé)任編輯: 江曉蓓