《2010年關稅實施方案》已正式公布并將自2010年1月1日起實施，其中將絕大多數煤炭的進口關稅稅率都下調至零水平，將有利于有效利用國際煤炭資源，同時有利于國內煤炭市場形成寬松的供需狀況，保障全國范圍內的煤炭資源整合順利推行。

中國煤炭進出口數據顯示，2009年1月至10月,全國出口煤炭1890萬噸,同比減少1938萬噸，下降50.6%；進口煤炭9768萬噸，同比增加6176萬噸，增長172%。凈進口7878萬噸，同比少出多進8114萬噸，預計2009年中國將首次成為煤炭凈進口國。中國2009年煤炭進口的快速增長一是由于國際煤炭價格低于國內市場價格，二是由于國內經濟強勁反彈對煤炭需求增長，而山西煤炭資源整合又導致國內煤炭供給相對不足。

2010中國將持續煤炭凈進口局面。從國際煤炭市場看，受金融危機影響，2010年世界經濟雖然將會出現復蘇趨勢，但還難以恢復到前幾年的水平，國際煤炭價格難以快速回升。而由于中國北煤南運煤炭運輸成本較高，以及煤炭進口關稅的下調刺激煤炭進口，煤炭凈進口的局面將難以改變。