哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會進入倒數(shù)第三天，“丹麥文件”的魅影再次顯現(xiàn)。在16日上午的談判中，主辦方丹麥沒有取得各國談判代表的同意，試圖將自行擬定的協(xié)議草案強加給大會討論。對此發(fā)展中國家代表紛紛抗議，堅決反對主辦方越俎代庖。

中國代表團副團長、氣候談判中方首席談判代表蘇偉在大會上三次拍案而起，他對大會主席、丹麥首相拉斯穆森直言：“這一舉動將嚴重影響到哥本哈根大會的成功。”巴西、印度、南非和其他發(fā)展中國家等都對中方的表態(tài)予以支持。

聯(lián)合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根舉行，主辦方確實做了許多辛苦的準備工作，但是丹麥更應當明白它的責任是幫忙，而不是添亂。

首先，主辦方應當明白，氣候變化談判必須堅持預定程序，只有程序公正、透明，才能保證沒有任何參與方的利益受損。丹麥作為主辦方，當然可以為推動談判進程作出自己的努力，但任何努力都不應當抹殺之前的談判成果，更不能試圖通過改變程序?qū)崿F(xiàn)自己某些令人懷疑的目的。

其次，主辦方應當明白，任何提議都不能違背《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的要求，不能違背“共同但有區(qū)別的責任”原則。這一事件看似是“程序”問題，但沒有人會相信主辦方一再試圖提出“丹麥文件”，是由于對聯(lián)合國談判規(guī)則“外行”，或者出了“技術性錯誤”。

第三，主辦方應當明白，氣候變化問題必須由全球所有的國家來決定，而不能由少部分國家來決定，聯(lián)合國框架下的談判才是解決氣候問題的主渠道。正如蘇偉所說：“各方在談判中已經(jīng)達成的一致意見是，哥本哈根大會成果唯一有效的法律基礎，應當是聯(lián)合國氣候談判兩個工作組的工作成果。”

全球數(shù)十億人都在關注哥本哈根大會，主辦方急切的心態(tài)或許可以理解。但如蘇偉所說，這是一個由談判各方所推動的談判進程，不能試圖通過“從天而降”的文件來推動談判。

需要指出的是，說是主辦方的問題，其實所有發(fā)達國家都存在這樣那樣的問題。要讓談判取得進展，包括丹麥在內(nèi)的發(fā)達國家必須認真傾聽發(fā)展中國家心聲，保證會議遵循“巴厘路線圖”、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的原則和框架，必須積極回應發(fā)展中國家提出的提高減排指標以及提供技術轉(zhuǎn)讓和資金的要求。只有這樣，才是讓哥本哈根留名青史的正確途徑。除此之外，別無他途。