入冬以來，全國發電量大幅上升，電煤需求日益旺盛，部分電廠存煤吃緊，地方政府和企業相繼向鐵道部反映，要求加強電煤運輸組織，確保電廠用煤需求。鐵路部門從大局出發，在年終安全、施工和運輸壓力都很大的情況下，優先做好電煤運力安排，集中精力組織搶運，滿足企業運煤需求。

據國家統計局公布資料顯示，11月份，全國發電量達到3,234億千瓦時，同比增加26.9%。目前，全國349家直供電廠存煤只有2700萬噸左右，每天的耗煤量則達到230萬噸以上，可耗天數不足12天，個別電廠不足3天，京津唐電廠存煤也不足6天。

對此，鐵道部要求各鐵路局特別注意加強與地方政府、管內主要電廠的溝通聯系，對煤、電、運聯動情況作出分析，對各電廠的耗煤、到達情況進行核實，更清楚、更全面地掌握企業用煤需求，針對當前電煤存耗情況提前做好運力安排，集中精力組織搶運。

在裝車組織上，各鐵路局要靈活安排計劃，不要受電煤裝車計劃限制，只要有請求，就要盡力組織裝運；重點電廠低于警戒值的，特別是可耗天數不足3天的，要立刻采取措施，保證各主要電廠不因鐵路運輸問題拉閘限電。同時，各單位要抓好卸車組織工作，了解電煤到達順位，提前做好列車解體的準備工作，列車到達后在第一時間對電煤列車進行解體，及時送入電廠專用線。

根據鐵道部統一部署，到09年年底前，全路電煤裝車每天要按照3.8萬車組織，其中京津唐地區要達到2,550車。另外，對目前存煤量較低的江西、湖南、湖北、山東等省，相關鐵路局要加大計劃安排和運力傾斜力度，積極協調電廠提前多儲煤。太原、呼和浩特、沈陽、北京等鐵路局要按照鐵道部的要求，加強京津唐地區電煤裝車，保證首都用煤需求。