哥本哈根聯合國氣候變化大會最后的關鍵時刻即將到來。16日，中國國務院總理溫家寶即將抵達哥本哈根。未來兩天，還將有110多個國家的領導人陸續到達。他們帶來的，不僅是各國氣候變化談判的底線，還蘊涵著今后較長時期內各自國家經濟社會發展戰略的路徑，意味著為全球氣候變化付出努力的分量。這場談判既有各方利益的碰撞和博弈，又承載著人類應對氣候變化的迫切愿望和不懈追求。

發達國家還缺乏政治意愿

美國總統奧巴馬抵達哥本哈根時將面對所有與會方的疑問：美國是否將進一步提高減排目標，美國目標是否寫入國際協議，美國將為發展中國家帶來多少資金。歸結為一點，美國是否愿意在未來全球低碳經濟發展中發揮顯著作用，奧巴馬“綠色新政”的誠意到底有多大。

美國正處在應對氣候變化的“十字路口”，若干問題在談判桌上遲遲沒有給出答案，也正反映了美國選擇經濟發展戰略模式上的躊躇。2001年，布什總統宣布退出《京都議定書》是由于國會的否決，更是由于美國利益集團的反對。美國強大的石油財團不希望背負減排的責任，不希望看到可再生能源搶奪現有市場。

如今，美國新能源行業面臨窘境，奧巴馬的“綠色新政”充滿挑戰。奧巴馬將面臨一個選擇，即是否將本國經濟引入一個不占優勢的國際競賽場。

以太陽能行業為例，美國太陽能的發展不僅落后于德國、西班牙，甚至落后于中國、印度。新能源企業還需要與傳統能源企業進行激烈的博弈，美國政府如果不在新能源發展上邁出積極步伐，很難提出“有雄心”的減排目標。

相比之下，歐盟承諾減排的額度遠高于美國。為了讓發展中國家承擔更多的減排責任，歐盟在本輪談判中承諾未來三年拿出72億歐元援助發展中國家用于減排。歐盟展現尚不為發展中國家認可的“積極”姿態，除了想要爭取“道德模范”聲望外，更是看到了應對氣候變化背后的巨大商機。

自上世紀70年代以來，歐盟一直在環保領域處于領先地位，掌握了全球大部分可再生能源領域的核心技術，并擁有一批跨國新能源企業。從歐盟的利益考慮，全球高標準的排放額度將意味著一個龐大市場。歐盟之所以極力要求一些“先進發展中國家”如中國、印度、巴西、南非等承擔強制性減排義務，就是希望歐盟能夠有“用武之地”。

而日本、澳大利亞、加拿大等發達國家，隨著減排額度的提高，減排成本不斷上升，因此不愿承擔更多減排義務，同時又鼓吹要求發展中國家承擔減排義務。

發展中國家努力推動

在本次哥本哈根大會之前，中國、印度、巴西等發展中大國都主動提出了減排行動計劃。這既是對國際社會負責任，也是出于自身經濟發展的需要。

冷戰結束后，迅速崛起的新興市場國家在經濟發展中認識到，不能走西方國家先污染后治理的老路，西方工業模式無法緩解各國龐大的資源、就業等壓力，選擇低排放、可持續發展之路成為各國發展的內在需求。

中國在本次哥本哈根談判中積極維護發展中國家利益、為發展中國家爭取發言權，特別是照顧最不發達國家、非洲國家、小島國等地區的利益，展現了大國形象，也贏得了發展中國家的尊重。

中國外交部副部長何亞非說，中國總理溫家寶出席哥本哈根氣候大會，是繼胡錦濤主席出席聯合國氣候變化峰會后，中國領導人再次與各國領導人共商應對氣候變化大計的一次重要活動。溫總理將在哥本哈根會議上全面闡述中國政府在氣候變化問題上的政策、主張和行動，推動會議取得積極成果。

同時，發展中大國并不接受發達國家提出的過高的、強制性的減排義務。發展中國家堅持，無論從歷史責任、發展階段還是現實能力看，都不能承擔與西方國家等同的減排義務。發展中國家的發展權不能被剝奪，這同樣關系到國家的核心利益。

“碳排放”“牽一發動全身”

當前世界各國已經達成共識，低碳經濟是應對全球氣候變化的主渠道。尤其是金融危機之后，全球正在醞釀新一輪的產業結構調整，以低碳、綠色為特點的經濟新模式正在逐漸形成。在全球經濟格局中，“碳排放”問題“牽一發動全身”，將影響不同產業和行業的競爭格局。

比如在航空和航海業，西方國家提議，各個航空公司的排放標準不應考慮國家因素，對發展中國家和發達國家不做區分。中國等發展中國家則堅持“共同但有區別的責任”原則。

而風電等新能源行業最希望看到的是一個更加雄心勃勃的全球減排指標，這樣風電行業將可獲得更大的發展空間，獲得更多的政府支持。

國際風能理事會在哥本哈根大會上表示，發達國家當前減排承諾的相當大一部分單靠風能發電就能夠實現。

應對全球氣候變化是所有國家共同的責任。妥協與博弈同樣重要。在激烈交鋒的同時，各國的共識也在不斷增多，這是達成協議的基礎。正如大會主席、丹麥氣候與能源大臣赫澤高所言，在當前的談判中，“妥協”應當成為一個關鍵詞。