據(jù)外媒12月17日綜合報(bào)道,聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)已經(jīng)進(jìn)入倒數(shù)第二天,各國政府部長已經(jīng)開始接替本國代表舉行更高規(guī)格談判。但是一些分析家說,部長們的談判也可能不會(huì)取得理想成果,最后將遺留很多問題。為此,他們正在策劃于2010年夏季,在墨西哥城再次召開氣候峰會(huì)。
《每日電訊報(bào)》:哥本哈根峰會(huì)可能陷入僵局 部長們策劃墨西哥新峰會(huì)
盡管哥本哈根氣候峰會(huì)僅僅剩下兩天時(shí)間,但世界各國領(lǐng)導(dǎo)人依然沒有解決幾個(gè)關(guān)鍵問題,包括各國最后減排目標(biāo)、如何保證這些個(gè)目標(biāo)實(shí)施,以及誰將為推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)“買單”等。英國首相布朗警告稱,峰會(huì)可能最后將陷入“僵局”。
但英國環(huán)境大臣埃德-米利班德表示,英國支持在2010年夏季在墨西哥城舉行另外一場國際氣候峰會(huì)。這比預(yù)定計(jì)劃提前了六個(gè)月,屆時(shí)世界各國領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)就對抗全球變暖作出最后決定。在墨西哥城舉行另一場峰會(huì)的提議是美國前總統(tǒng)、環(huán)保主義者戈?duì)柼岢龅摹C桌嗟抡f,官僚政治正在耗盡時(shí)間,恐怕在哥本哈根峰會(huì)上很難保證達(dá)成一個(gè)協(xié)議。
米利班德說:“我們必須另尋繞開這種官僚主義的途徑,因?yàn)榧词乖谶@里耗盡時(shí)間和精力,也無助于達(dá)成協(xié)議。”他還對“為了談判而談判”感到憤怒。聯(lián)合國負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的副秘書長、環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿齊姆-施泰納說,如果此次峰會(huì)沒有達(dá)成真正協(xié)議,那么最好能在2010年夏季做出重大決定。他說:“如果在哥本哈根峰會(huì)上達(dá)成一個(gè)毫無意義的協(xié)議,不符合任何人的利益,因?yàn)檫@只能讓我們再次陷入災(zāi)難之中。因此,與其在這里空耗,還不如另選時(shí)間重新聚集探討。但是這樣做無疑承認(rèn)哥本哈根峰會(huì)一事無成,世界將不得不繼續(xù)掙扎6到12個(gè)月。”
英國首相布朗堅(jiān)持稱,他已經(jīng)看穿了這些爭議,但不得不接受失敗的可能性。他說:“我根本不同意那些主張放棄此次峰會(huì)的人的意見。但峰會(huì)可能會(huì)陷入僵局,人們可能發(fā)現(xiàn),很難達(dá)成一個(gè)協(xié)議。”
此次峰會(huì)中,一個(gè)最主要問題依然沒有結(jié)果,那就是美國的最終減排目標(biāo)是多少。盡管美國已經(jīng)保證在2005年基礎(chǔ)上減排17%,但這僅相當(dāng)于在1990年基礎(chǔ)上提高了四個(gè)百分點(diǎn),美國在哥本哈根峰會(huì)上的壓力越來越大。布朗說,他希望美國能夠提出更大幅度的減排目標(biāo)。“美國提出一個(gè)在短期內(nèi)大幅減排的方案非常關(guān)鍵,同時(shí)每個(gè)與會(huì)國家都被要求提高減排幅度。”可是,美國代表已經(jīng)排除提高減排幅度的可能性,他們稱美國提高減排目標(biāo)是不可能的。
哥本哈根峰會(huì)也被希望就向窮國提供100億美元援助資金、幫助他們對抗氣候變暖影響達(dá)成協(xié)議。但是很多官員稱,這種協(xié)議依然沒有最后定論。一名英國高級官員說,任何版本的援助協(xié)議只能是富國能夠提供資金的近似數(shù)額,而不可能確定具體金額。此外, 中美兩國在減排方面的分歧依然很深。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐稱,如果能夠達(dá)成任何協(xié)議,都不能缺少中國和美國伙伴的推動(dòng)。
美國微軟全國廣播公司:哥本哈根峰會(huì)留下巨大碳足跡 各國領(lǐng)導(dǎo)人參加峰會(huì)制造數(shù)萬噸碳
聯(lián)合國估計(jì),在12天哥本哈根氣候變化峰會(huì)期間,與會(huì)代表們共制造了4.05萬噸二氧化碳溫室氣體,其中90%都來源于飛機(jī),其余的則是代表們來往于會(huì)議中心和下榻旅館制造的廢氣。
大多數(shù)國家領(lǐng)導(dǎo)人都是乘坐商業(yè)飛機(jī)或者政府擁有的專用飛機(jī)前往哥本哈根的。出于安全原因,印度總理辛格已經(jīng)決定乘坐私人飛機(jī)前往哥本哈根,他的發(fā)言人說:“此次參加峰會(huì)只是一次正常訪問,就像辛格總理其他訪問一樣。”乘坐商業(yè)飛機(jī)的包括泰國總理阿披實(shí)、奧地利總理維爾納-菲曼以及芬蘭總統(tǒng)塔雅-哈洛寧。美國總統(tǒng)奧巴馬一如既往地乘坐他的“空軍一號”,法國總統(tǒng)薩科齊則乘坐他的“空中客車”,巴西總統(tǒng)盧拉的總統(tǒng)專機(jī)綽號“飛行者盧拉”。
數(shù)百名歐洲人則選擇了乘坐火車,比如荷蘭和瑞典的環(huán)境大臣。挪威首相斯托爾騰貝格經(jīng)常為挪威人提綠色建議,但此次卻遭到國內(nèi)批評。斯托爾騰貝格乘坐他的私人飛機(jī)從奧斯陸到達(dá)哥本哈根,每天要在兩國首都之間飛行一個(gè)小時(shí)時(shí)間。挪威反對黨領(lǐng)導(dǎo)人批評稱:“如果斯托爾騰貝格告訴每個(gè)人乘坐公共汽車或者火車以阻止能源浪費(fèi),那么他為什么不自己做出榜樣呢?”
一些環(huán)保人士稱,這些世界領(lǐng)導(dǎo)人至少可以尋找更加環(huán)保的旅行方式,特別是他們并沒有認(rèn)真達(dá)成協(xié)議。 “地球之友”發(fā)言人阿薩德-萊曼說:“這些世界領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)大批隨員乘坐專機(jī)到達(dá)機(jī)場,再乘坐豪華轎車前往哥本哈根,難道他們沒想過,他們到這里來就是要盡可能減少碳排放的嗎?更為重要的是,他們來這里實(shí)際上就是為了簽署一個(gè)減排協(xié)議的,那將這就這個(gè)地球和所有人類。他們只是帶著空口承諾來這里,那還不如他們不來。”
2007年在印尼巴厘島召開的氣候峰會(huì)上,與會(huì)代表制造了4.7萬噸碳,相當(dāng)于法國最大城市馬賽一天的排放量。代表們在海濱別墅中聊天時(shí)還開著空調(diào),飽受指責(zé)。而此次,豪華轎車只能在零攝氏度的溫度中等待接送各國代表。丹麥政府的組織者說,他們做每件事都盡量減少碳足跡。通過提高能源利用效率、增派公共汽車、鼓勵(lì)旅館提供環(huán)境證明、在會(huì)場安裝高效節(jié)能燈等措施,他們減少了20%的溫室氣體排放。
《基督教科學(xué)箴言報(bào)》:哥本哈根峰會(huì)將遺留眾多全球變暖難題
哥本哈根氣候變化峰會(huì)到了最后兩天,許多觀察家稱,氣候變化問題最后可能依然無法解決。今天,來自全球190多個(gè)國家和地區(qū)的政府部長接替了此前的談判代表,哥本哈根峰會(huì)進(jìn)入“高潮”時(shí)刻。在過去10天中大量未解決的問題,擺到了各國部長的面前。但是數(shù)位國家首腦的提前到來,令這一問題更加復(fù)雜。
會(huì)議進(jìn)程加快促使氣候變化大會(huì)主席康妮-赫澤高辭去職務(wù),只負(fù)責(zé)主持部長級會(huì)議,而將更多權(quán)限交給了丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律kS著各國首腦直接加入會(huì)談,一些觀察家說,他們更加擔(dān)心此次峰會(huì)可能只會(huì)產(chǎn)生一個(gè)象征意義的聲明。一位多次參加全球變暖談判的外交官說,各國首腦參加會(huì)談,可能讓情況更加復(fù)雜,最后決定可能要推遲到下次國際氣候峰會(huì)才能做出。
其他人對此也并不樂觀,聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書德波爾說,他依然相信可能達(dá)成一個(gè)協(xié)議,但此后的24小時(shí)絕對是非常關(guān)鍵的。1997年在京都談判期間,最后三天的會(huì)談就像無聲電影一樣。直到最后時(shí)刻,各國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《京都議定書》,盡管美國從未參加這個(gè)協(xié)議。很多分析家認(rèn)為,哥本哈根會(huì)談最后也可能產(chǎn)生一個(gè)類似的結(jié)果。
國際自然保護(hù)協(xié)會(huì)氣候政策項(xiàng)目主管鄧肯說,盡管目前的減排幅度還不夠,也沒能達(dá)成我們需要的結(jié)果。但它有助于建立一個(gè)全球基礎(chǔ),而不僅僅是少數(shù)工業(yè)化國家,有助于建立一個(gè)更加系統(tǒng)、更加高效的合作模式。
皮尤全球氣候變化中心的副總裁艾略特·迪林格推測了此次峰會(huì)可能取得的結(jié)果。他認(rèn)為,此次峰會(huì)可能達(dá)成一個(gè)協(xié)議,但它不是法律文件,而是一項(xiàng)政治聲明。協(xié)議中包括美國和發(fā)展中國家的減排目標(biāo),發(fā)展中國家從富國能夠得到足夠的財(cái)政支持,包括今后3年內(nèi)富國向窮國提供100億美元援助。此外,協(xié)議內(nèi)可能還包括限制氣溫升高的長期目標(biāo),可能是2攝氏度,也可能是1.5攝氏度。(鐘巖)
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