在近百名記者的注視下，時任中國國務(wù)院總理李鵬在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）上鄭重簽字，閃光燈頓時亮成一片。這是1992年6月11日，中國在巴西里約熱內(nèi)盧簽署《公約》的一幕。

17年后，《公約》第15次締約方會議在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行，這次會議被視為全球應(yīng)對氣候變化新一輪努力的起點?，F(xiàn)任中國國務(wù)院總理溫家寶出席，以推動會議取得成果。

在人類應(yīng)對氣候變化的兩個重要時刻，中國兩任總理親自出席，充分展示中國政府為保護全球氣候作出貢獻(xiàn)的決心、信心和政治意愿。

中國是應(yīng)對氣候變化的積極推動者

1992年，中國發(fā)展又處于一個關(guān)鍵的時刻，鄧小平同志視察南方發(fā)表講話，中國改革開放進程加快。同年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在里約熱內(nèi)盧舉行，中國政府派出自恢復(fù)其在聯(lián)合國合法席位以來規(guī)模最大的代表團，領(lǐng)軍的是時任國務(wù)委員兼國家科委（科技部前身）主任宋健。

李鵬總理出席大會首腦會議，作了歷時約10分鐘的發(fā)言，提出了5項保護環(huán)境的主張。他發(fā)言后，各國記者紛紛向中國代表團索取他的發(fā)言稿。也正是在這次大會上，李鵬代表中國政府簽署了《公約》，使中國成為《公約》首批締約方之一。

5個月后，中國國務(wù)院在提請全國人大常委會審議批準(zhǔn)的議案中這樣解釋簽署《公約》的理由：這有助于促進中國在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的對外交流和合作，加快清潔煤炭技術(shù)的利用和開發(fā)可再生能源的步伐，亦有利于在《公約》框架內(nèi)進一步維護中國權(quán)益。

時光荏苒，氣候變化談判的列車從里約熱內(nèi)盧駛到1997年的日本京都，又駛到2007年的印度尼西亞巴厘島，再駛到今天的丹麥哥本哈根，而中國始終是積極的推動者。

哥本哈根會議召開前夕，中國代表團團長、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華在接受新華社記者專訪時說，這些年來他參加了許多與氣候變化相關(guān)的重要會議，最大感受就是隨著中國的發(fā)展和國力提升，中國的影響力不斷增強，在氣候變化談判中的作用越來越大。

解振華說，作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，“中國的態(tài)度是嚴(yán)肅的，在氣候變化談判中一直發(fā)揮著積極和建設(shè)性作用”。

在哥本哈根會議上，中國特別設(shè)立新聞與交流中心，宣傳中國和發(fā)展中國家聲音，這在過去中國參與的國際會議中是不多見的。中國提出的將人口問題寫進會議成果文件等建議也引起與會者關(guān)注。

同樣，中國也是聯(lián)合國最主要的氣候變化科研機構(gòu)——聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的發(fā)起國之一。IPCC成立于1988年，先后發(fā)布四次評估報告，報告成為氣候變化國際談判的科學(xué)依據(jù)。在IPCC第四次評估報告中，28名中國專家參與其中，秦大河院士還于2002年被選舉為IPCC第一工作組（共3個工作組）聯(lián)合主席，2008年獲得連任。

中國是應(yīng)對氣候變化的認(rèn)真行動者

今年9月，暢銷書《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼在《紐約時報》上撰文說：“中國已悄無聲息地踏上一條利用清潔能源發(fā)電的創(chuàng)新之路，其現(xiàn)實意義不亞于蘇聯(lián)當(dāng)時發(fā)射首顆人造衛(wèi)星。而十分危險的是，我們竟對此熟視無睹?！?/p>

弗里德曼的觀點或許值得商榷，但可以肯定的是，中國已成為亞洲“綠色經(jīng)濟巨人”，這是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署今年一份報告的結(jié)論。2008年，中國可再生能源投資超過156億美元，比2007年增長18％，位居亞太地區(qū)之首。目前，中國已躍居世界第二大風(fēng)能市場，中國還是世界上最大的太陽能光伏設(shè)備制造國。

中國環(huán)境保護部副部長李干杰在哥本哈根會議期間透露，為推動政府綠色采購工作，中國已頒布71項環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，形成1000多億元人民幣產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群，為引導(dǎo)可持續(xù)消費、建設(shè)環(huán)境友好型社會發(fā)揮重要作用。

最近3年，中國政府采取的應(yīng)對氣候變化行動尤為引人注目。中國先后發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》和《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》白皮書，成立了由溫家寶總理親自掛帥的“國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組”，而建設(shè)“生態(tài)文明”也被寫進中國共產(chǎn)黨的十七大報告。

中國發(fā)改委數(shù)據(jù)則顯示，在中國政府針對金融危機推出的4萬億元人民幣投資計劃中，投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程的達(dá)2100億元；用于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的達(dá)3700億元；而經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出臺的10大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃也都對節(jié)能減排提出了明確要求。

中國是應(yīng)對氣候變化的巨大貢獻(xiàn)者

在哥本哈根會議期間，中國工程院副院長杜祥琬向中外記者出示了一組數(shù)據(jù)，截至今年底，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗有望比2005年下降14％，正向“十一五”（2006年至2010年）單位GDP能耗下降20％的目標(biāo)邁進。而為實現(xiàn)這個目標(biāo)，中國過去4年間已關(guān)停淘汰約6000萬噸落后煉鐵產(chǎn)能、4000多萬噸落后煉鋼產(chǎn)能、1．4億噸落后水泥產(chǎn)能……

就在此次會議召開前兩周左右，中國國務(wù)院常務(wù)會議決定，到2020年，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。聯(lián)合國秘書長潘基文11日在與溫家寶總理的電話交談中對此高度評價說：“這是對氣候變化國際合作的重要貢獻(xiàn)?！?/p>

從數(shù)據(jù)上看，中國作出的減排承諾相當(dāng)于同期全球減排量的約四分之一。國際能源機構(gòu)首席經(jīng)濟學(xué)家比羅爾說：“（到2020年，）全球需要削減38億噸排放，而中國就將削減10億噸?！?/p>

中國外交部副部長何亞非在哥本哈根會議期間說，中方算過一筆賬，從1990年到2005年，發(fā)達(dá)國家單位GDP的二氧化碳排放只下降26％，根據(jù)他們作出的承諾，到2020年這一指標(biāo)也只是下降30％到40％。

據(jù)估算，如果到2020年要把碳排放強度降低40％至45％，中國差不多每年需要為此投入780億美元，這相當(dāng)于每個中國家庭每年要承擔(dān)至少166美元。中國人民大學(xué)“能源與氣候經(jīng)濟學(xué)項目”負(fù)責(zé)人鄒驥教授認(rèn)為：“中國人是需要勒緊褲腰帶才能完成這個目標(biāo)的?！?/p>

中國必須作出非凡努力才能實現(xiàn)目標(biāo)。杜祥琬說，即便“十一五”目標(biāo)對中國也“很不容易”，因為中國現(xiàn)在采取的還是一些較為初級的手段，如淘汰落后生產(chǎn)力來實現(xiàn)目標(biāo)。杜祥琬希望人們關(guān)注中國的實際情況：“至今中國人均GDP只有3000美元，在世界各國排名中在100位之后，全國還有幾千萬貧困人口。同時，科技水平仍比較落后，因而發(fā)展比較粗放?！?/p>

然而長期以來，西方輿論始終“聚焦”中國的二氧化碳排放總量，或許有意或許無意地忽略了幾個事實，那就是：中國人均二氧化碳排放不足發(fā)達(dá)國家平均水平的三分之一、四分之一，甚至更少；中國的排放大部分仍然是必需的“生存排放”；而目前大氣中累積的二氧化碳絕大部分源自發(fā)達(dá)國家，而非發(fā)展中國家。

德國普福爾茨海姆高等專業(yè)學(xué)院教授馬里奧·施密特本月初撰文為發(fā)展中國家“叫屈”。他說，中國等發(fā)展中國家大量生產(chǎn)供歐美國家消費和深加工的產(chǎn)品，而這些生產(chǎn)產(chǎn)生的溫室氣體排放卻記在了他們的賬上，“就排放而言，關(guān)鍵是看消費，而不是生產(chǎn)”。

事實勝于雄辯！2009年是中國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。但為了保護地球氣候和環(huán)境，中國人已經(jīng)而且正在以最積極、認(rèn)真的行動，向世人展現(xiàn)一個負(fù)責(zé)任國家的風(fēng)采。