市發改委副主任張遠表示,將盡快出臺水資源節約專項資金的使用辦法。代表們的意見和建議,市發改委在會后將認真考慮。
能否達到節水目的?
將建節水專項資金
張遠表示,調整水價完全是從資源的角度來考慮這個問題。“目前北京以非常有限的水資源,支撐了北京經濟社會的可持續發展。要完善機制,同時也要調整價格,還得切實考慮老百姓的反應,盡可能地降低對老百姓的影響。所以我們提出來注重機制,注重民生,促進兩個可持續發展。”而“運用價格機制促進節約用水”也被確定為此次水價調整的目的之一。
張遠介紹,此次水價上調的收入,有一部分是水資源費,有一部分是污水處理費。水資源費將全部用來建立北京市水資源節約專項資金。“這個資金將由水務、財政、發改委三個部門牽頭,共同制定一個北京市水資源節約專項資金的使用辦法。這個使用辦法我們將盡快出臺。”
階梯水價能否成行?
考慮出臺階梯水價試點方案
在此次聽證中,雖然超過八成的代表贊同漲價,但這些代表許多都提出了實行階梯水價的建議。
張遠表示,“北京市政府從2004年開始研究居民階梯水價,一刻都沒有停下來。”他同時介紹說,今年6月份有關部門還進行了全市73萬戶的大量的用水調查,應該說已經掌握了基礎數據。另外計量改造也基本完成,“我們2004年還有30萬戶居民沒有一戶一表,到現在為止還剩下6萬戶。”
張遠透露,政府初步設計了一二三級階梯水價。“水價怎么設立,我們想力度還要大一點,甚至我們提出了一二五的價格等級考慮。應該說現在條件逐步成熟,代表們特別關心的什么時候來實施階梯水價,我們想采納與會代表的意見,同步出臺階梯水價的試點方案,我們是有思想準備的,也是下了決心的。”
低收入者能否獲補?
將建立低保人員補貼機制
針對水價上漲對低收入群體的影響,發改委有關負責人表示,將建立低保人員的直補機制。由政府有關部門按照平均用水量和實際調價標準給予補貼。張遠介紹說,對低保人員有幾個層次的保障。一是低保標準。二是在這一年當中,如生活必需品價格變動過大,將啟動臨時救助預案。他表示,如果水價調整正好趕上年初,將放入低保標準里。如趕上年終調,既沒有達到調整低保標準,又沒有達到啟動應急預案的話,“將通過財政補貼的方式完全納進來”。
“甚至是代表們提到的低保線以上的低收入人群,也正在研究方案。”張遠透露,社保部門很快會發布如何申請、如何認定、如何補貼的方案,包括初步的統計數據都已經有了。
漲的錢能否用到實處?
將接受社會監督
此前發改委表示,本次上調的水資源費全部用于建立北京市水資源節約專項資金,用于全市水資源利用和保護、節水工程投入及節水項目獎勵等方面。此外,本次上調的污水處理費全部用于提高全市污水處理能力、再生水生產能力和污泥無害化處理水平。
關于費用的使用問題,發改委有關負責人表示,將由水務、財政、發改委三個部門牽頭,共同制定水資源節約專項資金的使用辦法。上述部門將對社會公開這一辦法,并接受社會監督,保證這個錢取之于民、用之于民。此外,將建立對供排水行業的成本約束機制。政府有關部門將專門研究完善企業成本監督機制,對企業經營成本合理性、費用開支標準、工資水平等重要指標進行嚴格考核管理,對調價企業進行定期成本監審,適時公開成本監審結果,增加企業成本透明度。
■文/本報記者 陸純
專家透視
達到節水目的
除了調價還需要什么
有關此次水價調整,市發改委表示“運用價格機制促進節約用水”是目的之一。那么,除了利用水價杠桿促進用水節約外,我們還應該采取怎樣的方式呢?北京市水利規劃設計研究院總工、副院長張彤認為,節約用水應該從降低輸水漏失,推進公共場所、機關單位節水,增強市民節水意識等多方面促進。
“有時候在大街上可以看到,下雨呢還在噴灌,這就是管理上需要加強的。”張彤說,促進水資源節約從最根本上首先要加強水資源管理。城市的管理者、建設者首先要有節水意識,在城市規劃、建設之初就要考慮到用水的減量化,通過控制用水總量,達到提高用水的效率、效益的目標。
“一方面提高用水的效率,一方面要減少管網輸水的漏失率。”張彤舉例說,“經常可以看到報紙報道,哪兒又水漫道路了,哪兒的自來水管線挖斷了。”她介紹,北京現在自來水管網漏失率比較高,有的地區漏失率12%,有的高達16%、17%。有關部門應對現有的管網工程進行改造,減少水資源的漏失。
與低收入人群、居民節水相比,張彤認為,公共場所、國家機關在節約水資源方面還很有潛力。張彤建議,每個機關部門的耗水應該與“一把手”掛鉤,應該會收到很明顯的效果。“就像天氣預報一樣,哪個部門耗水多少,在適當場合定期公布,通過這樣的方法加強社會監管。”
■文/本報記者 趙媛媛
百姓算賬
小兩口月用水10噸
每年將多支108元
■調查樣本:費水型家庭
■家庭人數:2人
■月用水量:10噸
■漲價態度:不特別敏感
家住東三環水碓子西里社區的童小姐和老公目前還是租房一族。每兩個月,童小姐都會收到自來水公司貼在家門上的水費單,按時去銀行交費。小兩口每月平均用水10噸,水費約35元。
在童小姐家,用水最多的一項是洗澡。“我倆每天都要洗澡,已經養成習慣了,水費主要都花在這上面。”童小姐說,家中洗碗、洗菜、洗衣服的水都是“一次性”使用,從不精打細算。此外,由于住的是老舊小區,沖馬桶都是自來水,所以用水要比普通家庭多一些。而關于平時的節水習慣,童小姐表示,“兩個人上班也很忙,不可能用得那么仔細。”
對于此次水價聽證之事,童小姐表示,如果水價每噸漲9毛,每個月她家要多交9元水費,一年下來多交108元。對于月收入5000元的她來說,即便水價上漲,她也不會特別敏感。
三口之家月用水5噸
每月將多支出4.5元
■調查樣本:省水型家庭
■家庭人數:3人
■月用水量:5噸
■漲價態度:很關心
家住朝陽區華紡易城小區的馬女士昨天剛交了水費,這個三口之家每個月用水量大約為5噸。馬女士對記者說,自己平時很注意節約用水,“洗菜的剩水用來澆花,洗衣服的水用來沖馬桶。除了大件的衣服用洗衣機之外,多數的內衣、襪子都是自己用手洗”。
馬女士算了一筆賬,如果水價每噸上漲9毛,他們家每個月將多支出4.5元,一年下來總共將多支出54元。與上文中童小姐家不同的是,馬女士洗澡所用的水是另外購買的小區24小時熱水,每噸熱水14.8元。馬女士計算后告訴記者,“每次洗澡花費平均下來約1元。”除了關心要上漲的自來水價,馬女士還很關心小區的24小時熱水是否也會隨著漲價.
責任編輯: 中國能源網