中國財政部有關負責人17日接受記者采訪時說,前11個月,全國財政支出56236億元,完成年度預算的73.8%。其中中央本級支出11908億元,完成預算的79.5%;地方本級支出44328億元,完成預算的72.4%。
按全國人大批準的支出預算76235億元推算,12月份全國財政還有2萬億元的支出預算需要執行。其中,中央本級3068億元,地方本級16931億元。
這位負責人說,從歷年預算執行情況看,財政支出進度均呈“前低后高”走勢,一季度各月支出進度都較低,二、三季度逐步回升,第四季度則進一步加快,其中12月份的進度通常都在20%以上。
據介紹,預算支出前低后高,四季度尤其是12月份支出數量較大,原因主要包括:體制性因素造成三、四季度支出規模較大,主要是全國人大批準中央財政預算之前,項目支出中一般只有延續性項目按一定的比例預撥部分資金,新增項目大都是在預算批復下達后才開始支出,這樣就使一些資金延后到三、四季度甚至12月份支出。
此外,據實結算和以收定支的項目在12月份支出較多;項目資金通常三、四季度支出較多;一些項目預算因組織實施方面的原因需延后執行或結轉下年使用;一些預算管理方面存在的問題影響了支出的及時執行。
這位負責人說,按照現行財政國庫管理制度,各預算單位請領財政預算資金,都要嚴格按財政預算、項目進度、有關合同和規定程序辦理,并接受財政部門的實時監控。12月份財政支出由于上述種種原因雖然比較多,但都是按預算要求支出的,不是違反預算管理規定的“年終突擊花錢”。
這位負責人說,一般來說,現行的預算和國庫集中支付制度和控制程序也能夠防范違反預算規定“年終突擊花錢”,同時,財政部門和預算單位加強配合,抓制度實施,防止個別單位出現違規行為。當前,財政部門正按預算要求加強年終支出管理,加強監督檢查,搞好預算執行工作。對個別單位違規操作、不講效益的亂花錢行為,財政部門將會按照相關法律規章嚴肅查處。
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