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　　“既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。”

　　如何做好明年經(jīng)濟(jì)工作，12月17日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞出這樣一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——河北要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，就必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破，以更大的決心和力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　在這個(gè)被視為事關(guān)河北未來發(fā)展的重大抉擇上，省委、省政府思想統(tǒng)一，態(tài)度堅(jiān)決:以構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標(biāo)，圍繞研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營(yíng)比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)工作。

　　□本報(bào)記者 姜 艷

　　-促轉(zhuǎn)變最有效的途徑與辦法

　　會(huì)議提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最有效的途徑和辦法就是推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

　　“河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是行業(yè)的技術(shù)水平低、最終產(chǎn)品的科技含量低。”與會(huì)代表一致認(rèn)為，如果各類產(chǎn)品包括工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品，都能夠走上技術(shù)的高端，那我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然是優(yōu)化的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的。明年各行各業(yè)、方方面面都要重視抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，努力在全省形成大氣候。

　　-制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進(jìn)路線圖

　　建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，推動(dòng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)——— 在此次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，這些與會(huì)者感到陌生的提法體現(xiàn)了我省在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力方面的努力。

　　“對(duì)企業(yè)而言有兩條生命線，一條是產(chǎn)品更新?lián)Q代，一條是技術(shù)改造。”省科技廳廳長(zhǎng)賈紅星介紹，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我省將在明年初啟動(dòng)實(shí)施6至8個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進(jìn)路線圖，其中包括鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排路線圖以及光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)路線圖。

　　-實(shí)施40個(gè)重大科技專項(xiàng)

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極推動(dòng)突破性、帶動(dòng)性強(qiáng)的共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)實(shí)施好高速動(dòng)車裝備、生物醫(yī)藥等40個(gè)重大科技專項(xiàng)。

　　“各級(jí)政府要為企業(yè)創(chuàng)新提供有效的條件、支撐和保障。”賈紅星表示，這些科技專項(xiàng)大多涉及我省重要產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，專項(xiàng)完成后，將對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步起到重要作用。

　　-抓好5個(gè)國(guó)家級(jí)和100家省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，切實(shí)抓好唐山軌道客車有限公司、中國(guó)樂凱膠片集團(tuán)等5個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)和100家省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，加快企業(yè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，努力建設(shè)創(chuàng)新型河北。“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，搭建科技平臺(tái)。”賈紅星說，目前我省正在籌建一批國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)提供技術(shù)支撐。

　　-鋼鐵攜手裝備制造求良性互動(dòng)

　　談到在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重地位的鋼鐵、裝備制造產(chǎn)業(yè)，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議除了強(qiáng)調(diào)鋼鐵產(chǎn)業(yè)要整合重組、做優(yōu)做強(qiáng)，繼續(xù)鞏固在全國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，裝備制造業(yè)要盡快做大規(guī)模、提升檔次外，還首次使用了裝備制造業(yè)要“實(shí)現(xiàn)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)”的字眼。“要改變我省工業(yè)初級(jí)產(chǎn)品比例大、附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，必須大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。而要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，就必須提升鋼鐵等原材料工業(yè)的技術(shù)裝備水平和自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)工藝技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代。”河北鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王義芳一語(yǔ)道破鋼鐵產(chǎn)業(yè)與下游裝備制造業(yè)的密切聯(lián)系。

　　王義芳介紹，為與唐車、宣工、保定汽車等制造業(yè)對(duì)接，他們已經(jīng)對(duì)全省制造業(yè)用鋼展開全面調(diào)查。“在未來，我們將依托裝備優(yōu)勢(shì)，向高精尖產(chǎn)品發(fā)起沖刺。”“大力發(fā)展裝備制造業(yè)不僅可以帶動(dòng)制造業(yè)整體水平的提升，而且有利于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)品種、質(zhì)量的優(yōu)化升級(jí)。”民建河北省委副主委、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)武義青認(rèn)為。

　　-“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”明確升級(jí)目標(biāo)

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要引導(dǎo)企業(yè)普遍開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，明確產(chǎn)品的升級(jí)目標(biāo)，努力培育技術(shù)品牌。“日前，我們已經(jīng)下發(fā)《全省國(guó)有工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)實(shí)施方案》，從12月起，在全省國(guó)有工業(yè)企業(yè)全面展開‘對(duì)標(biāo)行動(dòng)’。”省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王昌表示，此次“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”旨在通過收集近3年來國(guó)內(nèi)外行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)在技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能降耗、經(jīng)營(yíng)管理、人才隊(duì)伍等方面的關(guān)鍵參數(shù)，建立較為完整的標(biāo)桿指標(biāo)體系，組織企業(yè)制定追趕、跨越的路線圖和時(shí)間表。“通過一段時(shí)間的努力，要使大部分企業(yè)逐步縮小與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的差距，優(yōu)勢(shì)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)能夠達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平，推進(jìn)全省工業(yè)整體水平的跨越提高。”

　　-研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，以構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標(biāo)，圍繞研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營(yíng)比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)工作。明年務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

　　“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。培育一批質(zhì)量?jī)?yōu)、附加值高的拳頭產(chǎn)品，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘全國(guó)百?gòu)?qiáng)’發(fā)展目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急。”冀中能源集團(tuán)董事長(zhǎng)王社平說，他們下一步的工作著力點(diǎn)將放在采取多種措施，培育一批高附加值的拳頭產(chǎn)品上。

　　-加快建設(shè)唐山新能源汽車、張承千萬千瓦級(jí)風(fēng)電、保定中國(guó)電谷、寧晉晶龍等新能源產(chǎn)業(yè)基地

　　在保定，擁有中國(guó)唯一的國(guó)家新能源與能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地“中國(guó)電谷”。基于雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，近3年來，保定新能源產(chǎn)業(yè)的增速保持在50%左右。

　　據(jù)保定高新區(qū)管委會(huì)副主任連書君介紹，“中國(guó)電谷”將打造成一個(gè)以電力技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以形成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)基地。

　　-加快建設(shè)廊坊、石家莊、秦皇島等電子信息產(chǎn)業(yè)基地

　　“我省電子信息產(chǎn)業(yè)作為后續(xù)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，將加大招商引資力度，實(shí)施‘三個(gè)百億行動(dòng)’。”王昌介紹，軟件與信息服務(wù)業(yè)力爭(zhēng)2013年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200億元；衛(wèi)星導(dǎo)航經(jīng)過幾年的發(fā)展，形成銷售收入百億元的產(chǎn)業(yè)集群；視聽、計(jì)算機(jī)等整機(jī)產(chǎn)品到2013年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元。

　　-加快建設(shè)華藥新產(chǎn)品工業(yè)園、石藥工業(yè)園等特色園區(qū)

　　“近日，華藥新園區(qū)投資20億元的新型頭孢項(xiàng)目已經(jīng)開工，建成投產(chǎn)后將成為國(guó)內(nèi)頭孢行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。”王社平表示，為大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，華藥將增強(qiáng)基因工程藥物、抗腫瘤藥物、抗病毒藥物等高端制劑產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，從根本上改變?nèi)A藥的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)華藥的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　-打造秦唐濱海、張承草原等7大旅游聚集區(qū)

　　大力發(fā)展現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)也是調(diào)結(jié)構(gòu)——— 此次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，家政、養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)被首次提及，并將現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展提到調(diào)結(jié)構(gòu)的高度，令與會(huì)者耳目一新。

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，建設(shè)秦唐濱海、張承草原等7大旅游聚集區(qū)，搞好旅游資源的集約化利用和品牌化經(jīng)營(yíng)。“搶筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，打造北京休閑娛樂新空間。”廊坊市市長(zhǎng)王愛民介紹，廊坊目前已建成第一城、華堂國(guó)際、新奧艾力楓社等6個(gè)高爾夫球場(chǎng)，霸州茗湯、固安金海等一批溫泉休閑品牌也已享譽(yù)北京。特別是在緊鄰首都的三河燕郊，以健康產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　-培育一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，抓緊制定文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，培育一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批示范基地和產(chǎn)業(yè)集群，打造一批知名文化品牌，形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　省社科院語(yǔ)言文學(xué)研究所所長(zhǎng)、燕趙文化研究中心主任方偉介紹，近日出臺(tái)的省委、省政府《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》，明確了我省立足發(fā)揮文化創(chuàng)意業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的內(nèi)核支撐作用，并指出我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大路徑，對(duì)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重大推動(dòng)作用。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)大力實(shí)施數(shù)字化引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)化升級(jí)工程，打造一批骨干文化企業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚、輻射作用，以項(xiàng)目引資金，以項(xiàng)目聚人才，以項(xiàng)目求突破。

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　　節(jié)能減排“雙三十”：要向全省“曬”賬單

　　“明年是‘雙三十’單位向全省人民交賬的一年，必須繼續(xù)扭住這個(gè)重點(diǎn)不放，帶動(dòng)全省堅(jiān)定不移完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)！”全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求，斬釘截鐵，不折不扣。

　　在“雙三十”的推動(dòng)下，我省節(jié)能減排成效明顯。

　　在去年降幅成績(jī)受到國(guó)家表?yè)P(yáng)的基礎(chǔ)上，今年又朝著完成“十一五”目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。但不容忽視的是，隨著經(jīng)濟(jì)回升，一些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，節(jié)能減排面臨反彈壓力。“今后，高耗能、高污染項(xiàng)目一個(gè)也不能上！”全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，嚴(yán)格落實(shí)禁限批政策，切實(shí)防止高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。

　　“收益再高、投資再多，高耗能、高污染企業(yè)一個(gè)也不要。”來自我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)縣市的代表表示，這個(gè)態(tài)度要堅(jiān)決起來，必須要敢于舍棄落后產(chǎn)能，不能滿足眼下仍有市場(chǎng)、仍有微利，而不舍得淘汰和改造。

　　與此次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相呼應(yīng)的是，近日，省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》提出，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)鞏固“雙三十”單位節(jié)能減排成果，繼續(xù)盯住重點(diǎn)區(qū)域和耗能、排放大戶，加強(qiáng)工作調(diào)度，解決突出問題，明確階段目標(biāo)，拒絕任何理由，確保限期完成。

　　同時(shí)，我省印發(fā)了《“雙三十”2009年度減排承諾目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》。

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，“雙三十”縣(市、區(qū))考核內(nèi)容分為總量減排目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、其他環(huán)保目標(biāo)三個(gè)方面，具體指標(biāo)為11項(xiàng)。

　　“雙三十”重點(diǎn)企業(yè)考核內(nèi)容分為總量減排目標(biāo)、排污達(dá)標(biāo)目標(biāo)、其他環(huán)保目標(biāo)3個(gè)方面，具體指標(biāo)為10項(xiàng)。其中，化學(xué)需氧量、二氧化硫總量削減目標(biāo)，有一項(xiàng)目標(biāo)未完成即確定為考核未完成檔次，實(shí)行一票否決。年度考核為優(yōu)秀的，獲榮譽(yù)稱號(hào)并進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　明年，我省將在抓好節(jié)能減排上力求見實(shí)效。圍繞“雙三十”單位，“雙百”企業(yè)，切實(shí)抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，大力削減火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)的大氣污染物排放量，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾無害化設(shè)施建設(shè)。積極推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，堅(jiān)決把能耗和污染指標(biāo)降下來。

　　同時(shí)，加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡早投入運(yùn)行、發(fā)揮效益。把設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)與運(yùn)行管理結(jié)合起來，強(qiáng)化日常監(jiān)督和在線監(jiān)測(cè)，使節(jié)能減排的效果更加持久、穩(wěn)定、可靠。加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　“一方面要堅(jiān)定有序地淘汰落后產(chǎn)能，一方面要改造提升產(chǎn)業(yè)水平、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。”全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，這一“減”一“增”，就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的過程，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程。

　　會(huì)議認(rèn)為，河北這方面的任務(wù)十分繁重，必須不斷加大工作力度。要完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，制定配套政策，把握好工作的節(jié)奏和力度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，有計(jì)劃有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)。

　　文/本報(bào)記者 姜艷