在風能資源居全國首位的內蒙古自治區已建有國家規劃的多個百萬千瓦級風電基地。短短幾年間，“大風車”幾乎旋轉了整個大草原，中國風電項目開發正呈高速度、大規模、大容量發展趨勢。但風電發展熱潮中卻隱含諸多隱患。

“到今年年底，赤峰市97萬千瓦、通遼市25萬千瓦、錫林郭勒盟11萬千瓦風電項目已建和在建……”大唐集團內蒙古項目部經理司軍掐指一算，這個中國大型能源公司在內蒙古的風電裝機快到200萬千瓦了。

他說，近兩年國內外一些大型的電力公司加緊馬力“圈風”，大唐集團幾乎圈走了內蒙古赤峰市境內的所有優質風源。“這個速度快得讓人吃驚。”

記者從內蒙古自治區發改委了解到，隨著國家相關優惠政策的出臺，擁有豐富風能資源的內蒙古，近年來大力發展風電產業。2005年《內蒙古自治區“十一五”風力發電發展規劃及2020年遠景目標》報告中，將內蒙古劃分為26個風能區，提出了在2010年實現風電裝機500萬千瓦的規劃目標。

2008年，內蒙古提出打造“風電三峽”的風電發展規劃目標。目前，在內蒙古電網覆蓋范圍內已取得風能資源配置的風電裝機容量1520萬千瓦，已通過國家和自治區核準的風電裝機容量達705萬千瓦，已并網運行199．2萬千瓦，已開工在建和已完成吊裝工程具備并網運行條件的風電裝機容量325．4萬千瓦。

在司軍等技術人士看來，風電無疑成為暫時的領跑者，但令人憂慮的是，當前風電核心技術都由外國掌握，風電企業投資成本巨大。而且“發了電不能全部上網”。記者從內蒙古電力集團有限公司了解到，區內市場空間不足和外送通道受限制約風電可持續發展。受電力市場空間和外送電通道不足的制約，內蒙古電網新開發的風電項目只能在區內有限的電力市場中擠壓火電機組的市場份額，造成大批火電設備閑置，火電企業嚴重虧損。

“風電有很大的不穩定性，風力大的時候發的電量多，但大量的電如果趕上用電低谷只能浪費。因此，大量風電機組并網運行后，電網必須為風電提供足夠的調峰容量，才能保證電網的穩定運行。”司軍說。

經測算，2010年內蒙古電網冬季調峰容量只有180萬千瓦，遠遠不能滿足650萬千瓦并網風電正常運行的要求。

更令一些電力公司困惑的還有電網的建設投資能力無法適應大規模風電開發。

內蒙古電力集團有限責任公司發展策劃部主任田樹平介紹說，大型風電場都位于邊遠地區，當地用電負荷很小，無法實現風電就近接入，就地銷納風電電力。大量風電必須通過電網長距離向負荷中心輸送，對電網結構和輸送能力提出了非常高的要求。

盡管中國風電項目出現了超常規的發展速度，也遇到諸多瓶頸，但風電投資者并不悲觀。因為他們看到的是一個更加雄心勃勃的全球減排指標，這樣風電行業將獲得更大的發展空間，獲得更多的政府支持。

“由于部分已發電項目見到了一定效益，而且通過實施ＣＤＭ碳交易項目，基本能保證不虧本。”中國一大型電力集團投資人說。

通過實施ＣＤＭ項目所產生的二氧化碳減排量可以像商品一樣在市場上交易，而ＣＤＭ就是發達國家與發展中國家之間的項目合作機制，發達國家通過開展ＣＤＭ并購買減排量而完成其減排義務，發展中國家通過ＣＤＭ出售減排指標獲得收益。

據了解，一個50兆瓦ＣＤＭ風電項目完全投產發電后，每年經核證的減排量銷售價格超過1000萬元人民幣。

中國政府和業界人士已經意識到風電產業發展的瓶頸，并積極尋求解決途徑。擁有最優質風源的內蒙古地區正著手建設風、火、抽水蓄能打捆外送通道，在全國電力市場中銷納內蒙古風電電力。近期將新建內蒙古電網第三、第四外送電通道。規劃建設準格爾至河北南部、錫林浩特至承德兩個500千伏交流送電通道，將電網外送電力由400萬千瓦提高到1100萬千瓦。

此外，還著手建設抽水蓄能電站，提高電網調峰能力。抽水蓄能電站在用電低谷時利用過剩電力將水從下水庫抽到上水庫儲存起來，然后在用電高峰時將水放出發電，水流入下水庫。它是間接存儲電能的一種方式，被譽為“電力糧庫”。