山西商報(bào)12月21日訊 作為山西省重要支柱產(chǎn)業(yè)的鋼鐵業(yè)牞產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在山西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、財(cái)政稅收及人員就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。12月18日，省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)結(jié)合山西省產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定了《山西省鋼鐵行業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案》，爭取到2011年，全省生鐵、粗鋼產(chǎn)能分別控制在4500萬噸(含鑄造生鐵)、4000萬噸。

建設(shè)太原國際不銹鋼生產(chǎn)基地

據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)的負(fù)責(zé)人介紹，截至2008年，山西省規(guī)模以上的鋼鐵企業(yè)約有78家，實(shí)現(xiàn)銷售收入1652億元，全省生鐵產(chǎn)能為5400萬噸，產(chǎn)量2782萬噸，粗鋼產(chǎn)能為4000萬噸(其中不銹鋼300萬噸)，產(chǎn)量2345萬噸(其中不銹鋼180萬噸)牞鋼材產(chǎn)能為2600萬噸牞產(chǎn)量1976萬噸。但是山西省鋼鐵行業(yè)仍存在企業(yè)規(guī)模小，布局分散，生產(chǎn)集中度偏低，技術(shù)裝備水平落后，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力不強(qiáng)等問題。所以，下一步山西省將以太鋼為核心，在目前已形成的300萬噸不銹鋼生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大不銹鋼產(chǎn)能，加快不銹鋼新鋼種的研發(fā)生產(chǎn)，加大節(jié)能減排改造力度，建設(shè)太原國際不銹鋼生產(chǎn)基地；以海鑫鋼鐵、中陽鋼鐵、中宇鋼鐵、長治鋼鐵等大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為基礎(chǔ)，通過聯(lián)合重組、淘汰落后、產(chǎn)能置換、升級改造等綜合措施，打造長治、運(yùn)城、臨汾、呂梁鋼鐵生產(chǎn)基地。

推進(jìn)大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組

加快太鋼集團(tuán)重組安泰鋼鐵、美錦鋼鐵進(jìn)度，推進(jìn)太鋼集團(tuán)聯(lián)合省內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)，以新臨鋼實(shí)施“退城搬遷、升級改造”為契機(jī)，對臨汾市鋼鐵行業(yè)的整合。使太鋼集團(tuán)通過聯(lián)合重組、產(chǎn)能置換、升級改造，總產(chǎn)能占到全省鋼鐵總產(chǎn)能的70%以上，支持首鋼長治鋼鐵公司的技術(shù)改造，推進(jìn)長治鋼鐵、常平鋼鐵、長信鋼鐵、環(huán)鑫源鋼鐵等企業(yè)實(shí)施整合，支持國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)并購或投控、參股山西省鋼鐵企業(yè)。同時(shí)把關(guān)閉和淘汰落后鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)能力作為節(jié)能減排、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)，到2010年年底前淘汰300立方米及以下高爐，2011年年底堅(jiān)決淘汰400立方米及以下的高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2000萬噸以上，煉鋼產(chǎn)能約1600萬噸，2012年至2015年進(jìn)一步提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵企業(yè)裝備水平基本達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

同時(shí)，山西省將對實(shí)施聯(lián)合重組的鋼鐵企業(yè)，在資源、項(xiàng)目、資金、土地、環(huán)境容量等方面予以重點(diǎn)傾斜牞及時(shí)解決企業(yè)聯(lián)合重組、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，對聯(lián)合重組企業(yè)的重大項(xiàng)目需落實(shí)土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、環(huán)境容量資源等建設(shè)條件的，要求有關(guān)部門實(shí)行“綠色通道”，限期辦理、跟蹤服務(wù)。

大力實(shí)施節(jié)能減排

山西省還將從嚴(yán)要求鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步加大環(huán)境治理投入，實(shí)施清潔生產(chǎn)，力爭到2010年，使山西省鋼鐵行業(yè)污染物總排放在2008年的基礎(chǔ)上降低30%以上，廢水全部循環(huán)利用，廢物全部實(shí)現(xiàn)綜合利用。加大政策引導(dǎo)與支持，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞“三廢”的回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，到2011年大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)能耗物耗指標(biāo)全部達(dá)到山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求。

同時(shí)，山西省還將加大鋼種結(jié)構(gòu)調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)太鋼呂梁500萬噸特鋼項(xiàng)目的前期工作，推進(jìn)太鋼擴(kuò)大不銹鋼產(chǎn)能比重，加快冷軋不銹鋼精密帶鋼、不銹鋼無縫等高附加值鋼種項(xiàng)目建設(shè)，加快取向硅鋼、鐵路運(yùn)輸用鋼、高強(qiáng)鋼、耐候鋼、管錢鋼等特鋼品種工藝、技術(shù)的研發(fā)，結(jié)合兼并重組將部分特鋼品種向被重組企業(yè)轉(zhuǎn)移。要求長鋼盡快實(shí)施H型鋼二期改造和產(chǎn)業(yè)升級改造；新泰鋼鐵在建設(shè)120萬噸H型鋼項(xiàng)目的同時(shí)，加快優(yōu)質(zhì)合金鋼項(xiàng)目的前期工作。

落實(shí)“淘汰落后”問責(zé)制

在提高關(guān)停和淘汰落后生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，山西省將加強(qiáng)淘汰落后生產(chǎn)能力的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“淘汰落后”問責(zé)制，進(jìn)一步明確落后產(chǎn)能淘汰的主體為各市人民政府；繼續(xù)落實(shí)拆除經(jīng)費(fèi)，實(shí)施強(qiáng)制拆除。同時(shí)實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，建立退出機(jī)制。

對沒有環(huán)評、土地手續(xù)的落后生產(chǎn)能力，首先予以淘汰，加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)許可證管理，對未達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)政策要求的鋼鐵企業(yè)要限期收回已發(fā)放的生產(chǎn)許可證，對煉鐵企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)鑄造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門只發(fā)入鑄造產(chǎn)品許可證。

要求所有建設(shè)項(xiàng)目必須以淘汰落后、產(chǎn)能置換、聯(lián)合重組為前提，不符合淘汰落后、產(chǎn)能置換的高爐、轉(zhuǎn)爐項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融部門不得予以銀行貸款，投資主管部門不得予以核準(zhǔn)。對違反國家、省有關(guān)規(guī)定擅自擴(kuò)大權(quán)限核準(zhǔn)或以備案代替核準(zhǔn)的高爐、轉(zhuǎn)爐項(xiàng)目的投資主管部門，要追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對擅自投資建設(shè)高爐、轉(zhuǎn)爐項(xiàng)目的投資主管部門，要追究企業(yè)法定代表人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(本文來源：山西商報(bào) )