12月19日，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在“2009低碳經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展高峰論壇”上表示，建設(shè)低碳城市是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要十幾年甚至幾十年持之以恒的努力才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，不可能一蹴而就。轉(zhuǎn)變城市的能源利用方式和改變?nèi)嗣竦纳罘绞叫枰鞔_規(guī)劃、統(tǒng)籌目標(biāo)，特別是在示范的基礎(chǔ)上全國(guó)推行。
談及低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)和今后能源發(fā)展的目標(biāo)，史立山認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是能源的高效利用和清潔能源的開(kāi)發(fā)，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，能源的低碳化、清潔化發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的必然要求和重要保證。2008年我國(guó)能源消費(fèi)總量已達(dá)到28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)。下一階段能源發(fā)展的重要任務(wù)是優(yōu)化能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，加快開(kāi)發(fā)可再生能源，構(gòu)筑穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源結(jié)構(gòu)。