煤炭資源整合是一場革命，是2009年山西的頭等大事。在這個富有傳奇色彩的一年，煤炭資源整合為山西奏響了一曲華彩樂章，也在人們心中留下了永久的記憶--

煤炭資源整合是一場革命，是2009年山西的頭等大事。

縱觀歷史，凡大事必與爭論相伴。煤炭資源整合一經誕生就給全省人民帶來無限憧憬，也激起了各界的大討論。

隨著全省安全生產形勢的穩定好轉，隨著七成多兼并重組煤礦企業領到采礦許可證，各種爭論已漸漸平息，承載著山西人民厚望的煤炭資源整合已經勝利在握。

回首2009，"三個發展"潮涌三晉。在這個富有傳奇色彩的一年，煤炭資源整合為山西奏響了一曲華彩樂章。

（一）

翻開山西經濟發展的歷史長卷，煤炭始終扮演著經濟發展的主角。

事業因煤而興，問題因煤而生。雖然，小煤礦的快速發展為保障國家實現翻兩番的目標作出了巨大的歷史性貢獻，但也造成全省煤炭行業 "多、小、散、亂"的歷史遺留問題，這些問題成為導致山西省礦難頻發、生態破壞、環境污染、資源浪費的根源。

山西人的煤炭情結，已經由愛變恨，由驕傲變成汗顏，資源整合呼之欲出。

今年3月25日，全省煤炭工作會初步提出，到2010年，全省礦井數量控制在1000處，礦井規模達到90萬噸/年，企業規模不低于300萬噸/年，實現綜合機械化開采。

4月15日，省政府第34次常務會議審議并原則通過了 《山西省煤炭產業調整和振興規劃》，其核心內容之一就是加快煤炭資源整合步伐，也使煤炭資源整合的目標更加明確。

之后，省政府又下發《關于進一步加快推進煤礦企業兼并重組整合有關問題的通知》，出臺了《關于煤礦企業兼并重組整合所涉及資源采礦權價款處置辦法的通知》等一系列相關配套規定，煤炭資源整合的攻堅號也由此吹響。

(二)

作為山西人，我們一直夢想"不帶血"的煤炭，干干凈凈的煤炭，有話語權的煤炭……

資源整合與山西煤炭一結合，就顯示了強大的生命力。從雁門關外到河東大地，從呂梁之巔到太行山麓，整合發展如火如荼。

7月，全省11個市的兼并重組整合方案通過審查。

8月，主體企業與被整合煤礦企業進入資產評估、洽談、協議簽訂階段；省政府批準了省煤炭工業廳主導的煤炭企業重組方案。

9月，新的企業主體入場開工，新建擴建礦井的基本建設全面推開。

10月，呂梁西山德威礦業管理公司正式掛牌成立，成為山西省第一家全面完成兼并重組并取得實質性進展的煤礦整合企業。

截至目前，全省重組整合煤礦企業正式協議簽訂率98%；主體接管到位率94%；已經完成名稱預核準776處，核準率85%，變更采礦許可證的煤礦企業682處，換證率75%。

預計到12月底，協議簽訂、主體接管和證照變更將全部到位，煤礦的復工復產、改造建設、礦井關閉工作將全面展開。

山西省煤礦企業兼并重組整合工作進展健康有序。明年將全力實施礦井的改造建設，盡快建成一批機械化、現代化礦井。

（三）

選擇走煤炭資源整合的道路，決定著山西未來的前途與命運，必定崎嶇坎坷，不會一帆風順。

一位外媒的記者就曾說過，山西這個省的行政長官工作難做呀，一面是要保護生態環境、保障百姓的生命權，煤礦不整合老百姓不同意；一面是煤老板的金飯碗一整合要失去，拼死保礦、到處告狀，不讓整合，也許告得連"烏紗帽"也難保。這兩面都是雷區，不能碰但又不能不碰。資源整合工作難開展呀！

煤炭資源整合的過程，實際就是局部利益、眼前利益與全局利益、長遠利益的博弈，既是一場辦礦體制的大變革，又是一場標本兼治的大戰役。

從一開始，山西省就明確了統籌兼顧地處理好各方面的利益關系，努力做到讓被整合企業滿意，讓整合的主體企業滿意，讓地方政府滿意，讓利益相關的農村滿意等各方滿意的要求和安排，最大限度地保護各方面的合法合理權益。一系列配套政策措施的出臺，一系列操作程序的規范可行，得到了黨中央、國務院的充分肯定，得到了國家有關部門的大力支持，得到了廣大人民群眾的熱切擁護。

煤炭資源整合，深深刻下了全省上下成功實踐的足跡。然而，未來依然充滿挑戰，這就需要我們把握機遇，更加堅定地推進整合。

（四）

一年的實踐證明，煤炭資源整合是正確的選擇。

一路走來，整合的優勢和成效已經初步顯現。

1月至11月，全省各類安全生產事故死亡人數比去年同期減少了1009人，下降了30%，其中，煤礦事故起數同比下降了44%。

1月至10月，省屬五戶重點煤炭企業累計完成銷售收入1939億元，預計全年可完成2420億元，比去年增加250億元，增長11%，實現利潤前稅金增長17%，顯示出中流砥柱的作用。

1月至9月，省屬國有重點煤炭企業在崗職工人均收入32270元，同比增加3169元，增長10.88%，全省11個市和11戶國有重點煤炭企業的井下職工全部有了意外傷害保險。

煤炭資源整合完美開局，成為啟動山西省新一輪改革發展的關鍵選擇。因為，整合帶來的絕不僅僅是減少幾座小煤礦那么簡單，更重要的是解決制約山西省經濟社會發展的深層次矛盾和問題。

經過整合，山西省煤礦的平均單井年產量從去年的33萬噸提高到100萬噸以上；全省將形成4個年生產能力億噸級的特大型煤炭企業集團，3個年生產能力5000萬噸級以上的大型煤炭企業集團、11個年生產能力1000萬噸級以上的大型煤炭企業集團、72個300萬噸級左右的地方集團公司；全省辦礦企業由2200多個減少到近130個。

從三季度開始，山西省經濟增長由負轉正，并呈現加速上升的良好勢頭。

煤炭資源整合，讓我們有理由期待"不帶血"的煤炭，期待干干凈凈的煤炭，期待有話語權的煤炭，期待民營資本更加充滿活力，期待山西對外形象的提升，期待全省人民的生活更美好。

這是我們期待的"煤炭"，也是我們正在創造的"煤炭"。