去年煤炭訂貨會(huì)談崩，煤電之爭反而催生了煤電之間的中間商并使其從中得利。對(duì)此，國家發(fā)改委發(fā)文表示，禁止和取締中間環(huán)節(jié)介入供需銜接。意見指出，供需銜接必須堅(jiān)持以煤礦和終端消費(fèi)企業(yè)為主體，堅(jiān)持以發(fā)煤、收款煤礦為供方，接煤、付款廠家為需方簽訂合同。任何部門、機(jī)構(gòu)和單位不得干預(yù)企業(yè)自主銜接簽訂合同。
　　
對(duì)于去年由于中間商的介入而使煤、電兩方向國家發(fā)改委呈上了兩份不同的合同，此次國家發(fā)改委在意見中指出，銜接落實(shí)運(yùn)力結(jié)束后，由鐵道部將匯總的產(chǎn)運(yùn)需三方認(rèn)可的合同提交發(fā)改委，作為日常監(jiān)管合同履行的依據(jù)。

　 為保證最后合同匯總的統(tǒng)一性，國家發(fā)改委稱，銜接落實(shí)鐵路運(yùn)力，必須以供需企業(yè)之間簽訂的內(nèi)容齊全、規(guī)范的煤炭購銷合同為前提，以鐵路局在c合同上蓋章承諾提供運(yùn)力為標(biāo)志。各鐵路局一律不得在煤礦企業(yè)提交購銷合同前，對(duì)煤礦或用戶分配運(yùn)力。國家發(fā)改委表示，跨省區(qū)煤炭運(yùn)力銜接，原則上于指導(dǎo)意見發(fā)布30日后開始，力爭一周之內(nèi)完成。對(duì)在規(guī)定的供需銜接階段未完成購銷合同簽訂和錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的，原則上不再銜接落實(shí)運(yùn)力。值得一提的是，國家發(fā)改委首次將小煤礦、地方煤礦也納入了簽訂煤炭合同的范疇。意見指出，凡屬依法生產(chǎn)經(jīng)營的煤礦和用戶企業(yè)，不分所有制、不分隸屬關(guān)系、不分新老企業(yè)，均可以公平自主參加銜接。