最近,國務院總理溫家寶在第十屆中國西部國際博覽會上指出,中國將把全面提高西部地區開發開放水平放在更加突出的戰略地位,努力把西部地區建設成為現代產業發展的重要集聚區域、統籌城鄉改革發展的示范區域、生態文明建設的先行區域,加快構建具有全局和戰略意義的新的經濟增長極。四川省電力公司對此高度重視,在認真學習溫總理講話精神的基礎上,公司提出,要積極適應西部大開發戰略,推動以特高壓電網為核心的堅強四川電網建設,以電網發展帶動公司發展,以公司發展促進電網又快又好發展,既解決四川電力市場問題又解決了發展問題,又為四川經濟社會全面協調可持續發展提供了動力支撐。

四川水電呼喚特高壓

四川水電富甲天下。"云氣西行,冬夏不輟;水泉東流,日夜不休……"四川處于我國大陸地勢上從第一極向第二極的過渡地帶。這一獨特的地貌,使眾多河流從有世界屋脊之稱的青藏高原一瀉而下進入四川盆地,造就了富甲天下的水電資源。四川水電資源一是量大,理論蘊藏量1.44億千瓦,技術可開發量1.2億千瓦,均占全國的1/4以上。二是集中,全省大小河流1300余條,水電資源在1萬千瓦以上的就有850條,且主要集中在大渡河、金沙江、雅礱江這"三江"上,"三江"是舉世罕見的水電富礦區;三是開發條件優越,主要河流地質地形條件好,淹沒損失和移民搬遷少,技術經濟指標評價好。

目前,四川已開發水電2359萬千瓦,僅占技術可開發量的19.6%,具有良好的水電開發前景,全國規劃的13大水電基地就有3個在四川。于是,"四川水電"已不僅僅是"四川的水電",更是打上了"中國的水電"的標志,成為全國的財富。作為水力資源泱泱大國,卻有4/5的發電量來自火電,這個結構是非常不合理,讓水電"升位",是歷史的選擇,也是歷史的必然。

水電開發潮涌川江。"終古平成思禹績,乾坤準信等浮漚。"四川對江河的開發和利用古已有之。大禹治水所衍生出的豐富意義,是中華悠久歷史文化中重要的組成部分之一,也是最為華彩的一章,為后人所傳誦和借鑒。實施西部大開發戰略,給開發四川水電帶來了難得的歷史性機遇。

"古往今來,巴蜀皆為兵家必爭之地。"水電開發亦然。四川省委省政府非常重視水電資源開發,將水電列為全省的支柱產業之一,規劃建成全國最大的水電能源基地。目前,國電集團挺進大渡河,華能集團揮師岷江,二灘水電開發公司屯兵雅礱江,長江三峽集團鎮守金沙江,華電集團入主雜谷腦河,大唐集團瞄準涪江……據統計,四川省境內目前開展前期項目的水電站裝機,已經超過了4000萬千瓦。以溪洛渡建設為開端,金沙江中下游將規劃建設12座梯級電站,裝機總容量為5858萬千瓦,年發電量為2632億千瓦時。到2025年,雅礱江流域擬定開發的11級電站將全部開發建設完畢,裝機總容量為2592萬千瓦,年發電量1500億千瓦時。到2010年底,全省水電裝機容量達到3000萬千瓦左右,川電外送能力600萬千瓦;到2020年底,全省水電裝機容量達7300萬千瓦左右,川電外送能力將達到3330萬千瓦左右。

當然,必須清醒看到:由于四川水電大多處于西部高山峻嶺之中,海拔高、地形地勢險要,森林覆蓋面大,線路走廊問題成為水電開發和外送的制約因素。

優化資源配置正當時。我國經濟發展和資源分布極不平衡,東部地區經濟發達,電力負荷需求大。而資源分布則是西部多水,東部地區則資源貧乏。開發四川水電,實施川電東送,既解決了四川水電的出路問題。又有力地支援了華中、華東等缺電地區的經濟發展,實現了四川水電資源在更大范圍內的平衡,同時,跨區域電量互換互濟,有利于實現電力資源在更大地域范圍內的優化配置。從四川省內電力市場需求預測看,今后一段時期,四川水電在省內是無法完全消納的。今后十年,四川富余電力外送要求巨大。四川2010年、2015年、2020年的電力富裕量分別將達到650萬千瓦、2080萬千瓦和2600萬千瓦,必須將相當大一部分送出省外,才是實現變資源優勢為經濟優勢的唯一出路。

四川發展格局需要特高壓

有利于構建和諧四川和災后重建。電力供應關系到各行各業,涉及千家萬戶,是構建和諧社會的重要基礎。四川省電力公司作為擔負著全省80%以上供用電和川電外送任務的特大型國有企業,在構建和諧社會的整個進程中,肩負著繁重而光榮的任務,一方面要最大限度的滿足構建和諧四川的用電需求,另一方面要為國家電網公司提出的"一強三優"戰略目標提供有力支持,這是擺在公司面前的一項重大歷史責任和使命。從近年來我國出現的電力"瓶頸"制約和電力無序發展等一些不和諧的因素表明,構建和諧社會,電力的健康有序發展,對構建和諧社會具有舉足輕重的作用。缺乏堅強電網的強力支撐,和諧四川的建設無疑將欲振乏力。同時,黨中央、國務院制定了汶川地震災后重建"三年任務、兩年基本完成"以及四川省委省政府"兩個加快"的決策部署,四川災后重建的步伐加快,投資步伐加快,四川電網建設必須跟上發展的節奏,適度超前發展,確保四川災后重建和經濟社會發展用電。這既是四川省電力公司積極支持災后恢復重建、履行央企社會責任的務實之舉,也是落實科學發展觀的具體體現。

有利于確立四川水電能源基地戰略地位。四川作為全國水電資源最大的省份,其水電資源的開發和利用必須納入全國能源總體規劃。這一方面是全國能源資源優化配置需要;二是大規模水電的開發必須依賴于全國的資金和技術,舉全國之力才能辦到;三是僅在省內無法消納如此多的電量,從電源結構和電源支撐的要求,只有外送也才能為四川火電和核電裝機留出空間。因此,四川水電如何外送一直是長期研究的課題。采用特高壓方式輸電,使四川通過堅強龐大的特高壓電網與華中、華北緊密聯系起來,不僅是四川水電得以外送,變資源優勢為經濟優勢,同時,四川作為在全國能源體系中的極其重要的大能源基地的作用將得以凸現,有利于四川在全國經濟及能源戰略地位的提升。

有利于將四川資源優勢轉化為經濟優勢。通過特高壓的外送,解決了四川豐水期水電外送的難題,為四川水電企業提供了可靠的外送保證。以2008年為例,特高壓年度外送計劃30億千瓦時,為在川參與外送的水電企業增加了330個利用小時,由于發電空間的拓展,使全川水電平均增加了180個利用小時。2009年川電計劃外送80億千瓦時,平均增加水電發電利用小時470小時。在受金融危機影響,全國發電利用小時普遍下降的大形勢下,四川水電的發電利用小時在增加。自1997年以來,川電已外送達473億千瓦時。

無疑,由于特高壓的建設,將形眾多的經濟圈、經濟帶、經濟走廊。如果說坐落于川江上的座座電站是一顆顆珍珠,那么特高壓就是串起珍珠的那條閃亮的銀線;如果說這串珍珠掛在四川頸項上是無價之寶,那么由特高壓串起的中國經濟發展藍圖上,四川將是最耀眼的那一顆。

有利于支撐四川"工業興省"戰略。就四川電網發展現狀來看,由于多年來的"重發輕供",造成了電網建設欠賬太多。相對電源建設而言,電網發展已經滯后。加之沒有形成常態的還貸機制,長期缺乏建設資金,使得四川電網"體弱多病":低壓配電網多,網架結構薄弱,大區聯網滯后,設備與技術老化,輸配電能力不足;高壓電網覆蓋面小,穩定水平低,配網薄弱,容載比不足。四川的500千伏網架是隨著二灘電站的投運而配套逐步建成的,目前還非常薄弱,僅二自線近年來就多次發生塔基垮塌事件,2008年的冰凍雨雪和地震災害更讓我們看到加強四川電網建設的必要性。現在500千伏電網還未形成真正意義上的四川大環網;220千伏及以下配網覆蓋面小、容載比不足。老舊設備較多、效率較低、供電的靈活性、可靠性、經濟性不足。電網主要沿鐵路線分布,向沿途大中城市供電,幾乎沒有伸入水電資源富集的西部民族地區、邊遠地區。隨著城網改造和農網改造的進行,供電能力有所好轉,但由于需求太大,資金缺口大,局部電網滯后,送電和用電受阻,高壓變電容量不足、網架薄弱的問題仍很突出;二灘等主力電廠遠離負荷中心,聯系比較薄弱,受線路輸送能力和安全運行限制,有電"送不出、落不下、用不上",既不能滿足全省工業發展對電力的需求,現有的送出能力也不能適應打造水電支柱產業的需要。建成的特高壓工程,大大促進四川電網與華中、華東電網交易電量,促進不同地域的水火互濟和豐枯互濟,形成豐期送得出、枯期進得來的良好局面。

實踐證明,將四川的水電資源優勢盡快轉化為經濟優勢,努力實現四川省委省政府"工業興省、工業強省、工業富省",需要堅強的特高壓電網作依托。四川涼山州依托500千伏二自線,抓住9個百萬級電站在境內建設的有利時機,將發展水電這一綠色環保清潔能源作為第一支柱產業,年年財政增長幅度排名全省前五,涼山州這個貧困民族地區的綜合實力也由十名之外躍升至全省第八位。州委、州政府展望未來十分樂觀,隨著電源點的逐步投產,電網的不斷強大,涼山經濟將會有質的飛躍。

有利于四川投資拉動和擴大就業。首先是投資的直接和間接拉動:2006-2020年,四川水電開發投資約4000億元,帶動GDP增長數萬億元。2007~2020年間,特高壓輸電通道及配套線路投資約1000億元,對帶動相關產業的發展具有巨大的推動作用,必將拉動地區經濟的大幅增長。

其次是稅收的增加:到2010年,電力銷售可累計增加增值稅和地方稅140億元。雖然目前輸電電量稅收還未與地方稅收掛鉤,但可增加電網公司的輸電收入和稅收,且相關各方也正在提出研究輸電與沿線地方稅收分享的可能和辦法。

第三是創造就業機會:中國科學院曾就錦屏一級水電站建設對四川省國民經濟的拉動作用做過一項研究預測。報告指出,除了能推動我省5000億左右的經濟增長外,雅礱江水電開發還將帶動就業。按照一年260個勞動日計算,雅礱江流域近3000萬千瓦裝機的建設相當于提供了115萬個就業機會,平均每年可安排約7萬人就業。特高壓輸電上千億的投資,必將為四川提供數十萬個就業機會。

三、特高壓并不遙遠

特高壓掀起蓋頭。特高壓特在何處?據專家介紹,首先是輸送容量大。單回1000千伏交流線路的自然功率在500萬千瓦左右,單回±800千伏直流線路按目前的技術水平,最大送電電力為600萬千瓦左右。其次是輸電距離長。交流1000千伏的合理輸電距離為1000~2000公里,輸電距離超過1500公里時,±800千伏直流輸電方式在經濟上有明顯的優勢。三是效益高。可實現大規模、跨地區的資源優勢互補,通過聯網,可得到錯峰、調峰、水火互補、互為備用、減少棄水等聯網效益。一回1000千伏特高壓線路的輸電能力相當于4~5回500千伏線路。采用特高壓輸電技術可有效的減少輸電走廊,節約土地資源。可優化聯網效益,降低運行成本,可節約電網投資和減少占地等。因此,有較明顯的優勢。

特高壓親近四川。建設特高壓骨干網架,可以充分利用四川現有資源,有利于四川水電的開發和生態環境的保護,有利于資源節約型、環境友好型社會建設。在500千伏電網基礎上發展特高壓網架,其電壓等級匹配合理,經濟性好,適應性強,有利于推進四川電網產業升級和技術創新,節省寶貴的土地資源,提高資源優化配置能力,從根本上解決輸電能力不足等問題;有利于充分發揮特高壓電網的規模優勢和技術優勢,引導四川電源合理布局,促進電源的集約化開發,實現電力工業協調發展。正如一省領導講:從四川的情況看,已經具備建設特高壓電網的條件,一是水電基地已具規模;二是近年來全社會用電量呈快速增長態勢。因此,應充分利用特高壓實現跨大區、跨流域水電互濟、實現更大范圍的能源資源優化配置。今年8月22日,在視察了"向上"線之后,四川省人大常委會委員、財經委委員郝士權就感慨地說:"感覺很震撼,向家壩-上海±800千伏特高壓直流輸電示范工程的輸電容量、等級、距離都創造了世界第一。這條特高壓直流輸電線路的建成必將大大地帶動我省水電開發,也會在就業、稅收、環保等方面創造諸多價值,讓我們實實在在看到了我省的能源結構正在不斷優化。"

特高壓呼之而出。電網是公司發展的物質基礎。加大資金投入,加快電網建設,打造堅強電網,是建設"一強三優"現代公司的題中應有之義。國網公司劉振亞總經理要求:建設特高壓電網宜早不宜遲。越早,就越能讓中國有限的能源資源得到充分利用。在更大范圍優化配置電力資源,滿足全面建設小康社會的用電需求;有利于發揮東西部地區各自的比較優勢,緩解東部環保壓力,促進區域經濟協調發展;有利于促進電網電源協調發展和電網技術升級,從根本上解決電網發展滯后問題;有利于促進經濟增長方式的轉變。由此,四川省電力公司確定了遵循客觀規律,堅持適度超前,不斷完善電網中長期發展規劃,優化電壓等級和電網結構的基本建設思路。并有意識地加大發展特高壓電網宣傳力度,爭取各方支持,積極推動在川項目相關工作順利進行。

特高壓構建戰略高地。豐富的水電資源為四川電網提供了發展壯大的機遇。只有抓住機遇,四川電網才能在全國聯網中占據制高點,在東西部水火電資源的合理配置中把握主動權;四川經濟在催生著自己的經濟圈的同時,在全國特高壓經濟圈中站一席之地。

"千紅萬紫安排著,只待新雷第一聲"。根據國家特高壓電網總體規劃,2020年前后,在國家電網公司經營區域內,將以華中~華北~華東構成的堅強同步核心電網。"十一五"末到"十二五"期間四川將規劃建設交直流特高壓工程。四川省特高壓電網將建設"東西三回大通道,南北雙向互通路"。即西起雅安,南經樂山、自貢、瀘州、重慶、湖北至華東,北經德陽、達州、萬州、湖北至華東的1000千伏特高壓線路,建設西昌至華東的±800千伏直流工程,形成川電外送的大通道。并力爭2010年左右在四川省建設全國第一條特高壓交流送變電正式工程;在2012年左右,利用長河壩、大崗山、黃金坪、瀘定等大型水電站陸續建成投運的時機,開展大規模特高壓交流送變電工程建設,形成較強輸電能力的特高壓交流送電系統。結合錦屏電站的建設,規劃建設一回錦屏~華東±800千伏直流輸電線路,向華東送電630萬千瓦;結合金沙江溪洛渡、向家壩等電站建設,規劃建設3回±800千伏直流輸電線路,向華東、華中送電1080萬千瓦;結合大渡河流域的開發,規劃建設雙回雅安~樂山~重慶~湖北1000千伏交流特高壓輸電線路,川電外送容量達到600萬千瓦(不含錦屏送電);同時,在四川的雅安、樂山地區分別建設一座百萬伏交流變電站。

"十三五"期特高壓電網將進一步得到加強,形成三回雅安~樂山~重慶~湖北1000千伏交流特高壓輸電線路。到2020年川渝斷面形成8+3的輸電格局(3回1000千伏特高壓線路,8回500千伏線路),川電外送容量達到2430萬千瓦(不含金沙江下游梯級外送容量)。其中通過交流1000千伏特高壓通道外送容量約1050萬千瓦,通過交流500千伏通道外送容量約750萬千瓦,通過±800千伏直流通道外送630萬千瓦。通過雅壟江、大渡河及岷江等省內水電的開發,到2020年在滿足本省及重慶用電后可向華東、華中四省送電1800萬千瓦,前景十分廣闊。

"以水興邦,和夷底績。"全國電網一盤棋,四川水電唱大戲。唱好"川戲",打造經濟圈,大局決定成敗,高度決定成敗。四川省電力公司必須圍繞省委省政府"兩個加快"的中心任務和"一樞紐、三中心、四基地"宏偉藍圖的實現,牢牢把握大局,抓住先機,掌握主動權,在全國大聯網中加快電網、特別是特高壓建設,打造堅強智能電網,占領戰略高地。造福四川,造福四川人民,四川電力的明天將因此而更加璀璨、更加輝煌。