雖然近期用電量及用煤量大幅攀升，主要受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、用電需求強(qiáng)勁、今年寒潮提前、取暖負(fù)荷上升較快等因素影響，但專家指出，理順煤電價(jià)格形成機(jī)制才是改善電煤供求關(guān)系，解決“煤荒”和“電荒”的治本之策。

　　“表面上看，此輪電煤供應(yīng)偏緊受供求因素影響較大，但如果煤價(jià)未來保持上漲，而電價(jià)沒有理順的話，那么機(jī)制將成為最大的隱患，需要警惕更大范圍的‘煤荒’和‘電荒’。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，明年的電煤價(jià)格還是看漲，預(yù)計(jì)幅度在5%至8%左右，更有人士預(yù)計(jì)將達(dá)10%。而一旦明年煤價(jià)上漲，就會給電價(jià)上漲構(gòu)成壓力。

　　目前，國內(nèi)煤炭價(jià)格已經(jīng)部分實(shí)現(xiàn)了市場化，但電力價(jià)格卻仍是管制的。前幾年，因?yàn)槊禾績r(jià)格上漲而電價(jià)未能上調(diào)，造成電力企業(yè)虧損嚴(yán)重，全國范圍內(nèi)的“電荒”基本上年年都會有。

　　“出現(xiàn)電荒的原因就在于‘市場煤、計(jì)劃電’，因?yàn)槊簝r(jià)的漲幅超出了電廠的承受能力，導(dǎo)致它們沒錢去買煤。盡管目前煤價(jià)上漲的幅度還比較溫和，電價(jià)的水平對電廠來說也比較合適，煤電矛盾尚未充分暴露，但仍然有必要保持警惕。”林伯強(qiáng)說。

　　為理順煤電價(jià)格形成機(jī)制，從2004年開始，國家通過實(shí)施煤電聯(lián)動來緩解電廠的困境，即，當(dāng)煤炭的價(jià)格累計(jì)變化幅度連續(xù)在6個月以上超過5%時，通過調(diào)整電價(jià)來彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)成本的增加。不過，這一機(jī)制未能得到很好的執(zhí)行。

　　國家發(fā)改委近日下發(fā)通知稱，2010年度煤炭視頻會、銜接會以及匯總會全部取消，2010年度以后，煤炭和電力企業(yè)將完全自主進(jìn)行煤炭價(jià)格的談判，煤電雙方在即日起30天內(nèi)完成產(chǎn)運(yùn)需銜接。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，此舉意味著長達(dá)16年的煤炭價(jià)格管制宣告結(jié)束，政府將繼續(xù)推進(jìn)煤炭價(jià)格市場化，但林伯強(qiáng)卻表示，明年的合同簽訂情況估計(jì)還是會跟今年差不多，雙方的博弈將更加激烈，不管最終談判結(jié)果如何，重要的是嚴(yán)格執(zhí)行煤電聯(lián)動機(jī)制。