在聯合國氣候變化峰會之后，在中美首腦高峰會談和哥本哈根氣候變化峰會之前，由中國戰略與管理研究會同美國布魯金斯學會聯合舉辦的“中美清潔能源務實合作戰略論壇”今天在北京隆重開幕。舉辦這個論壇，是兩國民間戰略研究機構從能源戰略角度對全球氣候變化問題的積極參與，是地球安危匹夫有責的生動體現。我謹代表中方主辦單位，向與會各位嘉賓表示熱烈的歡迎和由衷的敬意！

　　本屆論壇既屬于戰略研究層面，又具有務實合作特點。我們的宗旨，一是要進一步明晰中美兩國清潔能源的戰略構想；二是要進一步探尋雙方清潔能源戰略的交匯之點；三是致力于促進兩國企業之間、地區之間和科研機構之間在清潔能源領域的務實合作。所謂“務實合作”，包括展示一批合作項目，達成一批合作協議。因而可以說，把“知”與“行”統一起來，把“坐而論”與“起而行”結合起來，這就是本屆論壇的鮮明特點。

　　本屆論壇，得到中國政府總理溫家寶的高度重視和關心指導，昨天，他還親切會見了與會主要代表。美國前副總統戈爾先生不遠萬里前來出席論壇，昨天晚上發表講演。今天，中國政府副總理李克強也到會發表重要講話，向各位介紹中國今后一個時期能源發展戰略和重要舉措。中國政協副主席董建華先生也出席論壇，將發表午餐講演。這足見我們論壇的重要性。

　　本屆論壇，得到中美兩國政府相關職能部門以及中國一些能源大省的鼎力支持。國務院副秘書長尤權，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶蒞臨論壇，中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴，國家能源局副局長吳吟以及美國能源部副部長龐曼等到會發言，甘肅省省委書記陸浩、吉林省省長韓長賦、海南省省長羅保銘也到會發言。這也足見我們論壇的重要性。

　　本屆論壇，還有中美兩國部分學界精英以及幾十位相關領域重要企業高管的積極參與。他們將對宏觀戰略問題發表真知灼見，又將一起來探討務實合作的途徑、方法和具體項目。這同樣足見我們論壇的重要性。

　　簡而言之，我們這個論壇，是中美兩國政界、學界、商界共同構筑的一個“知行統一”的高端平臺。我相信，這樣一個平臺，一定能夠為兩國能源戰略合作，起到一種富有活力的民間推動和務實有效的路徑探索的作用。下面，我想就有關中美清潔能源務實合作的戰略思考，談三點看法。

　　中美兩國是在怎樣的大背景下提出各自的清潔能源戰略構想的

　　當今世界的一個熱門話題，是和平發展與文明發展相統一的關系。各國有識之士在認真思考和平發展問題的同時，又都以不同立場和角度，認真思考文明發展問題，以及用什么樣的文明理念、文明方式、文明手段來保障和推進世界的和平發展。這里無疑包含多方面的復雜問題。而其中一個從上世紀后期開始強調提出，本世紀進一步引動廣大公眾關注的問題，就是能否在21世紀上半葉啟動并堅持推進一場同能源、環境和氣候問題息息相關的，廣度深度前所未有的生態文明建設。

　　這當然是一件關乎人類前途和命運的大事。應當說，它必將帶來人類與自然關系的重大變革，并從而推進人類文明的巨大進步。同時，這又是對當代世界不同類型和不同發展水平各國的經濟社會發展模式和發展戰略的嚴峻考驗。正是基于這樣一個大背景，同時又基于各國能源安全保障和應對全球變暖挑戰的迫切需要，清潔能源問題，以至整個能源、環境、氣候變化問題，就不可避免地提到當今國際競爭與合作及國家發展戰略的重心地位。

　　奧巴馬就任美國總統以來，把能源和氣候變化問題列為三大施政重點之一，并且為此而推進相關領域的立法，承諾溫室氣體減排的時間表和具體比例。這樣的戰略調整，反映了同世界和平發展、文明發展潮流相適應的積極動向。

　　新中國成立60年來，特別是改革開放30多年來，中國在后發現代化進程中，愈益鮮明地把能源環境問題提到發展戰略的突出位置。進入新世紀，隨著中國經濟發展，資源環境壓力加大，加快發展清潔能源更是中國實現和平發展的內生性要求。根據這一趨勢，我們鄭重地和有系統地相繼提出了中國特色新型工業化道路和生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀和建設生態文明的總體發展方針，并且為此而在優化產業結構、轉變發展方式、改進消費模式等方面采取一系列戰略舉措。最近，在聯合國氣候變化峰會上，胡錦濤主席又向國際社會鄭重闡明了中國建設生態文明的重大戰略，宣布了中國減少溫室氣體排放強度、提高可再生能源比重和能源效率、提高森林覆蓋率等莊嚴承諾。

　　總之，圍繞清潔能源戰略和整個生態文明建設，中美兩國都確定了順應和引領世界潮流的前進目標、方向和路徑。而這首先就為中美兩國之間能源合作向廣度和深度發展，指明了方向。

　　中美兩國在實施清潔能源戰略過程中的利益交匯之點和務實合作切入之點

　　我有這樣一個基本估計：中美兩國雖然基本國情和發展階段不同，能源結構和能源消費水平不同，但是兩國面臨的全球氣候變化挑戰相同，所處的國際能源資源環境相似，共同推進清潔能源戰略的利益相近。因此我認為，中美之間，按照“共同但有區別的責任”原則，超越能源、環境領域發展戰略的差異和分歧，自覺展開相關戰略合作和務實合作，這不僅是必要的，而且是可能的。當前和今后一個時期，至少可以在以下四個方面切實加強戰略合作。

　　一是合作節能和提高能效。近年來，中美兩國都提出了若干降低能耗的約束性指標，在發展超低能耗建筑物、高效節能交通工具、高效電網技術等方面都有重大投入。雙方加強在這方面的戰略合作，空間廣闊。

　　二是合作開發和應用潔凈煤技術。中美兩國都是世界上最大的煤炭消費國，中國正在努力推動和利用超臨界發電、一體化煤炭氣化燃氣蒸汽聯合發電（IGCC）、碳捕捉封存等技術。美國在潔凈煤技術方面也有成功經驗和長期研發投入。雙方加強在這方面的戰略合作，前景看好。

　　三是合作發展新能源和可再生能源。中美兩國依據各自的宏偉戰略目標，都對風電、太陽能以及先進的生物質能源利用技術投入巨大資金和研發力量。核能是中國新能源發展戰略重點，而美國則擁有領先的核能技術。雙方加強在這方面的戰略合作，商機巨大。

　　四是合作維護國際能源市場安全。21世紀上半葉，特別是頭20年，中美兩國即使都實現了各自的減排節能目標，但在相當長時期內仍將是世界上主要的油氣進口國。因此，為了國際能源市場安全，推動建立穩定的國際能源價格體系，鞏固能源安全保障體系，雙方加強在這方面的戰略合作，也是完全必要的。

　　很明顯，以上四個方面，以及今后還會不斷拓展和深化的戰略利益交匯之點，如果能夠一步一步地轉化為中美清潔能源務實合作的切入之點，轉化為一系列既有廣闊市場、又能互利雙贏的合作項目，那就可以斷言：中美兩國能源戰略合作本身就是可持續的，因而是有生命力的。

　　從中國和平崛起發展道路和21世紀中美關系之新定位再來看本屆論壇的重要意義

　　我在2002年訪問美國時曾在多個場合一再說明，中國要實現和平崛起，必須克服資源（主要是能源）、環境（主要是生態環境）以及經濟社會一系列矛盾這三大方面的挑戰。而前兩個方面的挑戰，恰恰同我們今天討論的能源、生態、氣候問題不謀而合。現在我還想進一步指出，在呵護地球家園、建設生態文明大背景下，中美兩國圍繞能源戰略如何自處，如何相處，這是一個關乎中國和平崛起，關乎美國再圖發展，也關乎世界和平發展、文明發展的十分重大的課題。

　　人們可以看到，中國正在大力推行以能源技術創新和開發利用新能源為重點的低碳經濟和綠色發展。對內不是無節制地消耗能源資源和污染生態環境，對外更不是通過掠奪甚至戰爭方式占有別國能源資源，而是堅持和平發展、文明發展，同時促進與世界各個國家與地區的全方位互利合作。這是21世紀上半葉中國應對能源和環境問題挑戰的根本出路，也正是中國能夠走通后興大國和平崛起發展道路的一個根本保證。

　　人們還可以看到，中美之間，即世界最大發展中國家同世界最大發達國家之間，在能源領域的務實合作，正是“21 世紀積極合作全面”的中美關系的一個極重要方面。加強和深化中美之間的能源務實合作，就一定能夠為中美兩國的互利共贏和共同發展，進而為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，提供源源不斷的動力。

　　總而言之，中美之間，只有從戰略高度把握全局，才能有真正的務實合作；另一方面，又只有不斷深化和拓展務實合作，才能保證兩國關系的戰略全局得以扎扎實實地和持久地向前發展。

　　我認為，這就是我們這個論壇之所以突出標明“務實合作”而又同時突出標明“戰略”的根本原因。

　　我還要說，這也正是我今天這個發言的主旨所在。