中新網(wǎng)12月24日電國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹今日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，今年分四批下達(dá)的中央投資中，直接用于民生的投資比例超過了50%。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦24日舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)王偉，發(fā)展改革委副主任穆虹，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝介紹中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作等方面情況，并答記者問。

　　穆虹在回答“中國(guó)新增投資取得哪些成效”的問題時(shí)表示，去年四季度以來，中央采取了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，主要是通過積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，努力擴(kuò)大內(nèi)需，其中也包括努力擴(kuò)大投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。通過兩年中央新增1.18萬(wàn)億元投資帶動(dòng)總額4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，為了保證中央一攬子計(jì)劃實(shí)施的效果，中央建立了一整套保障體系，這其中一個(gè)很重要的體系就是自上而下建立了一套監(jiān)督檢查的體系。

　　此外，穆虹表示，還有兩個(gè)保障體系，一個(gè)是政策保障體系，在這一年中通過調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資本金比例，通過代地方發(fā)行2000億元地方政府的債券，適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模來保證配合中央計(jì)劃的實(shí)施。此外，還建立了一套組織領(lǐng)導(dǎo)的體系，在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下成立了新增中央投資的協(xié)調(diào)小組，各地區(qū)、各部門也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，這樣層層建立責(zé)任制，同時(shí)提出了“三個(gè)百分之百”的嚴(yán)格管理要求。

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春在發(fā)布會(huì)上表示，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院在2008年四季度推出了4萬(wàn)億元的擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃，在這個(gè)計(jì)劃當(dāng)中新增中央投資1.18萬(wàn)億元：2008年四季度安排1040億元，2009年安排4875億元，2010年預(yù)計(jì)安排5885億元，這樣的組成就是1.18萬(wàn)億元。2009年預(yù)算安排中央政府公共投資9080億元，這9080億元既包括了新增投資的4875億元，也包括原來存量的一部分資金。根據(jù)今年截至目前的實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果測(cè)算，2009年中央政府公共投資總額有可能超過9080億元。

　　穆虹表示，在這些保障措施的支持下，現(xiàn)在已經(jīng)時(shí)至年底，擴(kuò)大內(nèi)需中央投資工作在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊過程中已經(jīng)發(fā)揮了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)和惠及民生這樣一系列的重要作用。這些作用可以從四個(gè)方面來看，一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是中國(guó)今年“保8”的主要目標(biāo)，在今年前三季度GDP增長(zhǎng)的7.7個(gè)百分點(diǎn)中，資本形成的貢獻(xiàn)有7.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　消費(fèi)需求還貢獻(xiàn)了4個(gè)百分點(diǎn)，這兩項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的作用抵消了進(jìn)出口下降的3.6個(gè)百分點(diǎn)。可見擴(kuò)大內(nèi)需為今年實(shí)現(xiàn)“保8”發(fā)揮了重要作用，投資需求的擴(kuò)大給建筑業(yè)還有投資品相關(guān)的生產(chǎn)領(lǐng)域提供了市場(chǎng)空間，為穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定就業(yè)、增進(jìn)城鄉(xiāng)居民的收入和間接拉動(dòng)消費(fèi)都發(fā)揮了積極作用。

　　第二個(gè)方面體現(xiàn)在加強(qiáng)和改善了民生，今年分四批下達(dá)的中央投資中，直接用于民生的投資比例超過了50%。受中央投資的帶動(dòng)，我們?cè)诒Ｕ闲宰》抗こ獭ⅰ叭r(nóng)”、社會(huì)事業(yè)等民生領(lǐng)域的投資今年都大幅度的增長(zhǎng)，年內(nèi)有一批關(guān)系到城鄉(xiāng)基層群眾的切實(shí)利益的惠民工程將建成投產(chǎn)。

　　第三個(gè)方面是進(jìn)一步加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，今年中央投資發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，支持了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興項(xiàng)目，促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，支持了一批自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，加大了對(duì)十大節(jié)能工程，城市污水垃圾處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)，還有重點(diǎn)流域水污染防治和生態(tài)方面的建設(shè)力度。

　　第四個(gè)方面體現(xiàn)在為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，今年新增中央投資中其中有一部分投資用于緩解當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約，加快了鐵路、國(guó)家高速公路網(wǎng)、中西部支線機(jī)場(chǎng)和西部干線機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，以及一批重大水利工程的建設(shè)。

　　總之，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃中，新增中央投資是一個(gè)出手最早、行動(dòng)最快，也是最有力度的措施之一，在較短的時(shí)間內(nèi)有效地啟動(dòng)、帶動(dòng)了擴(kuò)大內(nèi)需，引導(dǎo)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也集中力量辦了一些惠及民生和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，為保大局做出了貢獻(xiàn)。(據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)