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世紀管道成中亞與中國間能源新絲路 俄羅斯地位被撼動

2009-12-24 12:50:32 鳳凰網(wǎng)

 這條繞開俄羅斯的“能源新絲路”不但使“重量級玩家”中國在中亞地區(qū)的影響力大增,還造成中亞天然氣資源形勢乃至整個中亞地緣政治格局發(fā)生了重大變化。

  12月14日,深冬籠罩的阿姆河畔,迎來了中國、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦四國元首。由于能源紛爭和雙邊博弈,中亞國家相聚的次數(shù)屈指可數(shù)。此次在中國國家主席胡錦濤的“撮合”下,四雙手罕見地握到了一起,而“穿針引線”的是一條橫貫中國和中亞三國的油氣管廊帶。

  被哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫喻為“現(xiàn)代絲綢之路”的“世紀管道”,起于土庫曼斯坦,經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦,進入中國的霍爾果斯,全長1833公里,不僅摘取了“世界最長”的桂冠,也是中亞針對俄羅斯以外市場的最大天然氣出口線。

  土庫曼斯坦國家通訊社不惜溢美之詞,褒獎“大動脈”是“地區(qū)戰(zhàn)略合作的典范”;而《今日哈薩克斯坦》則從戰(zhàn)略高度預(yù)言,能源合作將進一步拉動區(qū)域間的經(jīng)濟合作。相比之下,俄羅斯媒體則頗有幾分醋意,《獨立報》就為俄痛失“壟斷地位”而嘆息不已。

  復(fù)旦大學俄羅斯中亞研究中心主任趙華勝教授告訴時代周報記者,中亞號稱“21世紀的能源基地”,僅土國的天然氣儲量就占全球的四分之一。盡管如此,當?shù)鼐用駞s遠不如中東富庶,基于目前中國的能源需求,兩個地區(qū)的合作堪稱互惠互利,但這種共贏并不針對任何其他國家。

  中國開展能源外交

  14日當天,胡錦濤主席和三位元首合力啟動天然氣閥門,中亞-中國石油管道A線實現(xiàn)通氣,而同時鋪設(shè)的B線預(yù)計年底焊接完畢,明年4、5月間投入使用。依照計劃,該管道將與建設(shè)中的“西氣東輸”二期相連接。奔騰而下的中亞天然氣可惠及中國中西部、長三角、珠三角的14個省市,直至南端終點香港。

  媒體津津樂道的除了管道的“長度”,還有“氣”度。據(jù)俄塔社披露,6月,北京已與土國簽署合同,約定后者在30年期限內(nèi),通過此條管道每年向中國供應(yīng)400億立方米的天然氣。同時,管道過境國烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦也承諾,共同擔負每年300億立方米的滿額量。這意味著,此條動脈的滿額通氣量將高達700億立方米,幾乎等同于去年中國天然氣的消耗總量。在外界看來,這無疑是緩解中國“氣荒”的良策。

  進入11月后,中國華北、西北、華東等地區(qū)的天然氣需求驟增,多個省市翹首待“氣”。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年天然氣產(chǎn)量預(yù)計為890億立方米,供需缺口升至110億立方米。由于中國在天然氣上已捉襟見肘,預(yù)計2020年前,年進口量將由800億立方米提高到3000億立方米。對此,馬來西亞《星洲日報》認為,胡主席的“中亞之行”,實為一場“能源外交”。

  德國《法蘭克福匯報》將這場外交歸因于中國持續(xù)、高速的經(jīng)濟增長。在全球頹勢中,中國經(jīng)濟仍不失銳氣,促使中國方面積極尋覓新能源,而氣儲豐富的中亞正合其意。

  在中國社會科學院東歐中亞研究所研究員孫壯志看來,能源安全是另一主因。他告訴時代周報記者,長期以來,中國油氣進口渠道單一,主要來自中東、美洲和非洲,自海上管道引入,但基于運輸保衛(wèi)的風險,一旦國際形勢緊張,中國就會陷入被動。從中亞引入管線作為海上能源供給的陸上補充,是明智的選擇。

  俄羅斯地位被撼動

  與中國廣拓能源進口渠道相對應(yīng),“出口多元化”是中亞五國的戰(zhàn)略追求。蘇聯(lián)解體后,油氣管網(wǎng)的控制權(quán)重回各國之手,但在相當一段時間里,能源輸出只有俄羅斯一個方向。以土庫曼斯坦為例,迄今,該國90%的出口天然氣都供給了俄氣公司,但隨著兩國天然氣公司的爭執(zhí)不斷升級,雙邊互信一降再降。

  今年4月,金融海嘯迫使歐洲需求劇減,俄羅斯因此單方面提出削減土氣進口。巧合的是,俄土輸氣管此時發(fā)生爆炸,致使供氣中斷。這被不少土國專家解讀成,俄方為求減少進口而自導(dǎo)自演了一場丑聞。這起事故進一步加劇了兩國的不信任感。同時,《德國金融時報》強調(diào),由于經(jīng)濟危機和對歐輸出的下滑,俄方確實無意采購大量的土氣。

  在這樣的背景下,中亞各國尋求多元發(fā)展就顯得重要而緊迫。這也就解釋了為什么中哈、中亞天然氣管道能夠先后開通,2008、2009兩年成為中國-中亞能源合作成果豐厚的時期。

  英國廣播公司評論稱,土國一直希望打破俄方對出口土氣的控制,而對華輸出正是解決方案之一。事實上,競相與中國合作的不止土國。今年,哈薩克斯坦已將曼吉斯套石油天然氣公司約49%的股份轉(zhuǎn)讓給中國,而這曾是俄方所孜孜以求的。此外,烏茲別克斯坦境內(nèi)的中烏能源合資企業(yè)已突破百家。

  對于中亞能源,中國并非只想獲取,分一杯羹,而是致力于全方位合作。據(jù)德國媒體報道,中國已承諾為哈、土兩國擴建能源基礎(chǔ)設(shè)施分別提供100億和40億美元的貸款支持,另外追加35億用于哈國在非資源領(lǐng)域組建合資企業(yè)。同時,中國也加大了對中亞其他行業(yè)的關(guān)注,包括化工、建筑、運輸在內(nèi),目前已累計投資50多項。

  根據(jù)土國新聞網(wǎng)站的民調(diào),多數(shù)當?shù)厝苏J可中國的共贏思路,約70.6%的受訪者對中土兩國的雙邊關(guān)系給出了正面評價。但此種情形卻讓俄塔社的評論員慨嘆,中亞天然氣市場出現(xiàn)了一個“重量級玩家”,俄羅斯的地位岌岌可危。

  中國俄羅斯東歐中亞學會理事汪寧教授指出,對于土、哈等國而言,中國擁有“更穩(wěn)定、更廣闊、更可靠”的能源市場,同時,8%的高速經(jīng)濟增長能夠驅(qū)動中亞發(fā)展。目前,除去貸款支持,修建基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)助發(fā)展工農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等等,都已在中國扶持中亞的計劃之中。而這些是經(jīng)濟疲軟的俄羅斯所無法允諾的。

  在他看來,俄媒的猜忌和恐懼是一種多慮。目前的區(qū)域事務(wù)很難憑一國力挽狂瀾,而中國主導(dǎo)的合作并非排他性的。作為上合組織的成員國,俄方若能積極參與中亞地區(qū)的區(qū)域發(fā)展,收獲的將是更多的利益。

  中哈推進區(qū)域安全合作

  在參加油氣管通氣慶典之余,胡錦濤主席對烏、土、哈三國進行了國事訪問。可以說,中國與中亞展開能源交往的背后,是一攬子有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化的議題,而其中最不容忽視的是安全合作。

  以哈國為例,它與新疆交界,兩者的聯(lián)系紛繁多樣,而基于歷史、民族、宗教等原因,其對新疆有著不可替代的影響力。此次新疆烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后,哈方的積極配合對平息事態(tài)而言,可謂功不可沒。

  而在孫壯志教授看來,不管是長距離的輸氣管,還是對地區(qū)安全的齊抓共管,前提是雙邊關(guān)系的順利發(fā)展。此次,胡主席寒冬訪哈,充分展示了中國的誠意。而12月12日晚,在哈國的總統(tǒng)府,熱情放歌的哈國姑娘用一襲“中國紅”迎接中國貴賓,吟唱中國民歌《好一朵茉莉花》更是凸顯了哈國的友好反饋。

  汪寧教授指出,哈國獨立以后,正如其能源追求多元化戰(zhàn)略,外交上也一直尋求多邊、全面的戰(zhàn)略平衡。與中國親近,還是傾向俄羅斯,中亞國家各自心中都有一張“譜”,而且,這張“譜”必然是符合國家利益的選擇。

 




責任編輯: 中國能源網(wǎng)

標簽:新絲路 中亞 俄羅斯