近期關(guān)于支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，將從各方面為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。

中國新能源產(chǎn)業(yè)政策進入密集出臺期，22日可再生能源法修正案草案提交全國人大常委會審議，草案規(guī)定國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度；23日央行聯(lián)合銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步做好金融服務(wù) 支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》，提出積極研發(fā)適銷對路的金融創(chuàng)新產(chǎn)品支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有消息稱，近期還將出臺風(fēng)電、光伏發(fā)展指導(dǎo)意見，政策的密集出臺，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多方保障。

1、可再生能源法修正案將為新能源發(fā)展提供法律保障

22日提交全國人大常委會審議的可再生能源法修正案草案明確規(guī)定：國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機構(gòu)和國務(wù)院財政部門，按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重，制度電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法，并由國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機構(gòu)在年度中督促落實。

可再生能源發(fā)電是指風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電（包括農(nóng)林廢棄物直接燃燒和氣化發(fā)電、垃圾焚燒和垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電）、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電，目前風(fēng)力、太陽能等形式的發(fā)電成本還相對較高，且在發(fā)電穩(wěn)定性等方面與傳統(tǒng)火力發(fā)電相比也不具競爭優(yōu)勢，可再生能源發(fā)電的發(fā)展需政策的支持和相關(guān)技術(shù)的突破，此次可再生能源法修正案草案規(guī)定家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，是國家對可再生能源發(fā)電支持政策在法律層面的體現(xiàn)，法律手段只是保障性的措施，具體支持方案還有待能源主管部門具體辦法和電價改革方案的出臺。

2、信貸政策為新能源發(fā)展提供融資支持

12月23日,央行聯(lián)合銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步做好金融服務(wù) 支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》（以下簡稱 《意見》）,明確信貸投放要“區(qū)別對待,有保有壓”，提出對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要積極研發(fā)適銷對路的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程，加大配套金融服務(wù)和支持，促進和推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約，支持培育新的經(jīng)濟增長點。

中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需技術(shù)創(chuàng)新和資金支持，此次《意見》提出要積極支持新能源產(chǎn)業(yè)，并開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，預(yù)計2010年新能源產(chǎn)業(yè)將獲得更多的信貸支持。

3、國家能源局正在牽頭制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

從目前的信息看來，預(yù)計到2020年，風(fēng)電裝機有望達1.5億千瓦，核電裝機7,500萬千瓦，光伏發(fā)電2,000萬千瓦，水電3億千瓦，生物質(zhì)能3,000萬千瓦。

另據(jù)消息人士透露，此前市場預(yù)期的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃可能將以另外的形式公布，即整體規(guī)劃暫不出臺，原因是新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃涉及面較廣，在討論中存在爭議，未來可能對風(fēng)電、光伏發(fā)電兩個行業(yè)單獨出臺指導(dǎo)意見，主要將對風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電裝機總量的目標進行確定。

不管規(guī)劃以何種形式出臺，國家政策面對新能源產(chǎn)業(yè)的支持是不容置疑的，并且對于各類新能源產(chǎn)能規(guī)劃也都遠高于2007年出臺的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，新能源產(chǎn)業(yè)將在政策引導(dǎo)和支持下快速發(fā)展。