12月19日，哥本哈根氣候變化大會(huì)曲終人散。本次談判歷經(jīng)曲折，萬人抗議、談判中斷、大會(huì)延期……記者親歷了整個(gè)會(huì)議報(bào)道，最深切的體會(huì)是，在為期13天的艱苦談判中，中國不負(fù)眾望，以誠心、信心和決心，推動(dòng)大會(huì)最終以決定的形式通過《哥本哈根協(xié)議》，這是國際社會(huì)共同應(yīng)對氣候變化邁出的具有重大意義的一步。

堅(jiān)持原則展現(xiàn)信心

正如中國外交部副部長何亞非所言，溫家寶總理是帶著誠心、信心和決心來到哥本哈根的。在哥本哈根談判中，中國的信心就體現(xiàn)在中方勇于堅(jiān)持立場、堅(jiān)持原則。

中國的信心，首先體現(xiàn)在堅(jiān)持雙軌制談判。溫總理在17日會(huì)見各國領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)就指出，當(dāng)前談判最緊迫和最關(guān)鍵的是堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的雙軌制談判，這也是中方最大的關(guān)切。中國建議以兩個(gè)工作組的案文作為談判的基礎(chǔ)，要求兩個(gè)工作組最終的“決定”要平衡同步，在表述上要繁簡一致。這些都被大會(huì)所采納，大會(huì)最終文件堅(jiān)持了雙軌制的談判渠道，挫敗了一些發(fā)達(dá)國家提出的拋棄《京都議定書》的企圖。

中國的信心，同樣體現(xiàn)在抵制發(fā)達(dá)國家的無理要求上。中國在哥本哈根大會(huì)召開前宣布，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。但某些發(fā)達(dá)國家將中國自愿的減緩行動(dòng)與發(fā)達(dá)國家強(qiáng)制的減排目標(biāo)掛鉤，甚至與發(fā)達(dá)國家的資金援助掛鉤。對此，溫總理指出，這是毫無道理的，中方的目標(biāo)是不容談判的，也是不附加任何條件的，不與其他任何國家的減排行動(dòng)掛鉤。溫總理建議，各方應(yīng)當(dāng)鎖定已經(jīng)作出的承諾，并根據(jù)不同性質(zhì)將承諾列入相關(guān)成果文件。這一建議直接體現(xiàn)在《哥本哈根協(xié)議》中。

在排放峰值問題上，中方堅(jiān)持不能試圖設(shè)定峰值年限剝奪發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)。中方強(qiáng)調(diào)，各國國情不同，發(fā)展階段不同，資源稟賦不同，發(fā)展過程中不確定因素較多，很難確定一個(gè)具體的排放峰值年限。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成工業(yè)化進(jìn)程，而對發(fā)展中國家來講，目前首要的任務(wù)還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困，這也是應(yīng)對氣候變化的重要基礎(chǔ)。中方堅(jiān)持，可以在會(huì)議成果文件中表明：國際社會(huì)應(yīng)為全球排放盡可能早地達(dá)到峰值而共同努力。同時(shí)，為保持平衡，文件中也必須強(qiáng)調(diào)：發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困是發(fā)展中國家首要的優(yōu)先任務(wù)。在中國的強(qiáng)力堅(jiān)持下，這一立場同樣體現(xiàn)在《哥本哈根協(xié)議》中。

適度“妥協(xié)”展現(xiàn)誠心

氣候變化是全人類面對的共同挑戰(zhàn)，為達(dá)成協(xié)議，在非原則性問題上，也需要有“妥協(xié)”精神。中國在一些問題上做出妥協(xié)，正是展現(xiàn)了參與全球氣候行動(dòng)的最大誠心。比如在全球溫控問題上，中國充分理解歐盟等一些發(fā)達(dá)國家和小島嶼國家在這個(gè)問題上的特殊關(guān)切，同意把全球升溫不超過2攝氏度作為國際社會(huì)共同努力的方向。中方同時(shí)認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化既要著眼長遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，要把精力和重點(diǎn)放在完成近期和中期減排目標(biāo)上，不能讓長期目標(biāo)上的分歧影響談判進(jìn)程。但為了粉碎發(fā)達(dá)國家將發(fā)展中國家盡早拉入強(qiáng)制減排框架的圖謀，中國反對將“2050年前全球減排50％、發(fā)達(dá)國家減排80％的減排指標(biāo)”列入《哥本哈根協(xié)議》。

在減排審核機(jī)制方面，某些國家對中國抱有誤解、心存疑慮、要求中國自主減緩目標(biāo)接受國際核查。為了消除國際社會(huì)的疑慮，中方強(qiáng)調(diào)已經(jīng)將減緩行動(dòng)寫入《應(yīng)對氣候變化國家方案》，并受國內(nèi)法律和輿論監(jiān)督。同時(shí)，中方表示將進(jìn)一步完善國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法，改進(jìn)減排信息的披露方式，增加透明度；也愿意自愿地、主動(dòng)地做一些說明或澄清，可以考慮與各方進(jìn)行國際交流、對話和合作。

自主行動(dòng)展現(xiàn)決心

在當(dāng)前的國際協(xié)議并不要求發(fā)展中國家承擔(dān)減排義務(wù)的情況下，中國卻采取了大量的自主行動(dòng)，這體現(xiàn)了中國應(yīng)對全球氣候變化的決心。

溫家寶總理18日在哥本哈根氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標(biāo)是中國根據(jù)國情采取的自主行動(dòng)，是對中國人民和全人類負(fù)責(zé)。我們言必信、行必果，無論本次會(huì)議達(dá)成什么成果，中國都將堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)、甚至超過這個(gè)目標(biāo)而努力。

溫家寶總理以事實(shí)和數(shù)字說話，指出高度重視氣候變化問題，也是從中國人民的根本利益出發(fā)，從中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求出發(fā)。“一打宣言抵不上一個(gè)行動(dòng)”，中國的行動(dòng)證明了中國應(yīng)對氣候變化的決心。中國是最早制定實(shí)施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，中國也是近年來節(jié)能減排力度最大的國家。

中國同時(shí)堅(jiān)持，自己應(yīng)對氣候變化的決心不需要接受國際審查。在哥本哈根談判中，發(fā)達(dá)國家一直拿中國減排的透明度問題發(fā)難，要求中國接受可測量、可報(bào)告和可核實(shí)“三可”核查。對此溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國家只有得到國際資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的減緩行動(dòng)，才接受“三可”審評(píng)，自主采取的行動(dòng)不接受國際核查。中方指出，“我們堅(jiān)持這一點(diǎn)，并不是害怕監(jiān)督，或是怕負(fù)責(zé)任”，而是為了體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

在哥本哈根大會(huì)召開前及其會(huì)議進(jìn)行中，中國始終展示誠心、信心和決心，為大會(huì)最終以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》締約方大會(huì)決定的形式通過《哥本哈根協(xié)議》做出了貢獻(xiàn)。