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【盤點(diǎn)電力2009】電網(wǎng)發(fā)展經(jīng)天緯地

2009-12-25 08:50:07 中國電力報(bào)   作者: 顏新華  

  2009年,對于中國電網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程來說,是極具開創(chuàng)意義的一年——它既承接了上幾年的發(fā)展脈絡(luò),并順利開花結(jié)果,又順應(yīng)世界電網(wǎng)發(fā)展大勢,開創(chuàng)性地提出并豐富了一系列新概念,為這以后幾年的電網(wǎng)發(fā)展指明了方向、鋪平了道路。
  2009年,對于中國電網(wǎng)企業(yè)而言,又是極其艱難的一年———它延續(xù)了上一年上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整帶來的購電成本大幅增加,又遭受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延導(dǎo)致的售電量大幅下滑,在雙重打擊下,電網(wǎng)企業(yè)出現(xiàn)了歷史上最為嚴(yán)重的虧損局面,直到今年11月危機(jī)才開始解除。
  把這一年放在整個(gè)電網(wǎng)發(fā)展歷史和世界技術(shù)革新的大背景中,我們會(huì)看到,許多事情的出現(xiàn)都有其歷史的必然性。一方面,在爭論、質(zhì)疑聲中成長的特高壓,經(jīng)過多年的堅(jiān)持、醞釀和積蓄,終于在這一年噴薄而發(fā):1月6日,我國首條1000千伏交流輸變電工程———晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程(以下簡稱“晉荊線“)正式投運(yùn);另一方面,隨著信息革命的不斷推進(jìn),電力傳輸高度信息化、自動(dòng)化、數(shù)字化、互動(dòng)化的條件已經(jīng)成熟,而新能源的快速發(fā)展要求電網(wǎng)必須具有更廣泛的容納性和靈敏性,在美國提出智能電網(wǎng)概念后,中國電網(wǎng)企業(yè)迅速跟進(jìn),并制定了相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃。而電網(wǎng)企業(yè)大虧損則是由于偶然的政策性調(diào)控和國際金融危機(jī)導(dǎo)致。
  當(dāng)然,這一年中國電網(wǎng)正常的建設(shè)改造、營銷服務(wù)仍在有條不紊地進(jìn)行當(dāng)中,但在電網(wǎng)發(fā)展大勢上,已經(jīng)不可避免地進(jìn)入了大電網(wǎng)、智能化的全新階段。


  主題:進(jìn)入歷史最好發(fā)展時(shí)期關(guān)鍵詞:特高壓


  2009年,屬于特高壓的有兩件大事:晉荊線投運(yùn)、2009特高壓國際會(huì)議召開。
  截至12月6日,晉荊線已經(jīng)運(yùn)行了整整11個(gè)月,來自國家電網(wǎng)公司的官方消息稱,這條具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的線路在近一年的時(shí)間里工作非常出色:不但保持了安全、穩(wěn)定、可靠的運(yùn)行,而且有效發(fā)揮了優(yōu)化資源配置的作用,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了豐枯互濟(jì),緩解了四川、湖北等地“豐水期有電送不出,枯水期缺煤購不回”的矛盾。
  當(dāng)然,上述作用和成果都是顯性的,透過這些看得見的作用和成果,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)晉荊線帶來的影響在廣泛性和深遠(yuǎn)性上更具探究意義。
  在廣泛性上,晉荊線的投運(yùn),不但在國內(nèi)促進(jìn)了我國電力設(shè)備制造業(yè)的升級(jí)換代,更帶來了我國電網(wǎng)的“技術(shù)優(yōu)勢”,提升了“民族制造”的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,確立了我國在世界電網(wǎng)發(fā)展的領(lǐng)先地位。特高壓國際會(huì)議的召開,則讓世界了解了中國電網(wǎng)發(fā)展的水平,中國特高壓的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性也得到了更大范圍的認(rèn)可,贏得了廣泛的國際影響力。
  更深遠(yuǎn)的影響是,晉荊線的安全穩(wěn)定運(yùn)行和有效發(fā)揮作用,既平息了業(yè)界內(nèi)外對發(fā)展特高壓必要性、技術(shù)可行性、安全性的種種質(zhì)疑聲音,也得到了政府高層的認(rèn)可和支持———國務(wù)院副總理張德江在特高壓國際會(huì)議上明確表示:要抓住特高壓輸電發(fā)展的難得機(jī)遇,不斷完善特高壓輸電技術(shù),加快特高壓輸電技術(shù)應(yīng)用步伐。這不但更加堅(jiān)定了電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)特高壓建設(shè)的信心,而且也調(diào)動(dòng)了各級(jí)地方政府爭取特高壓進(jìn)入本地區(qū)的積極性。
  可以說,在2009年,中國特高壓發(fā)展迎來了歷史上最好的時(shí)期,無論是社會(huì)環(huán)境,還是政策支持,都在這一年達(dá)到一個(gè)頂峰。
  與國家電網(wǎng)公司“十二五”初期將建成“兩縱兩橫”特高壓骨干電網(wǎng)宏圖相對應(yīng),南方電網(wǎng)公司也提出了“一交一直”的特高壓電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃,其中±800千伏云南—廣東直流工程將于今年底實(shí)現(xiàn)雙極投運(yùn),云南水電也將通過特高壓實(shí)現(xiàn)西電東送。
  良好的輿論環(huán)境,強(qiáng)有力的政策支持,高漲的參與熱情,種種跡象表明,今后幾年,特高壓建設(shè)將迎來一個(gè)建設(shè)的高峰期,以至于最終形成覆蓋全國的特高壓骨干電網(wǎng),改變現(xiàn)有電力傳輸方式,甚至重構(gòu)我國能源格局將不再只是一個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃。


  主題:開創(chuàng)電網(wǎng)智能化新時(shí)代關(guān)鍵詞:智能電網(wǎng)


  在美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表那番著名的講話之前,即使是電力專業(yè)人士,也鮮有知道智能電網(wǎng)的,而今,即便是普通的老百姓,可能也能對智能電網(wǎng)說出個(gè)大概來。
  2009年2月,隨著奧巴馬能源新政中智能電網(wǎng)概念的拋出,智能電網(wǎng)一時(shí)風(fēng)靡全球,成為各國爭相關(guān)注的焦點(diǎn)。而在中國,2008年大冰災(zāi)喚醒的對分布式電源的需求,可再生能源利用中出現(xiàn)的種種問題,老百姓對更加靈活、節(jié)約使用電能的渴望,都使得智能電網(wǎng)迅速地在中國生根。
  同樣是在2009特高壓國際會(huì)議上,國家電網(wǎng)公司首次向社會(huì)公布了其對“智能電網(wǎng)”的定義及發(fā)展目標(biāo)。
  透視國家電網(wǎng)公司對智能電網(wǎng)的理解,我們看到,特高壓作為一個(gè)核心組成部分被植入智能電網(wǎng)中,并著重強(qiáng)調(diào)在輸電側(cè)的堅(jiān)強(qiáng)性、智能化。
  應(yīng)該說,如此定位智能電網(wǎng)發(fā)展方向,是與我國的國情分不開的。一方面,我國資源地理分布不平衡,新能源發(fā)電一般距離負(fù)荷中心較遠(yuǎn),依靠特高壓輸電可以改變這一局面;另一方面,依靠現(xiàn)有的輸電技術(shù),損耗較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前每年輸電、配電和用戶端損耗約9%,約3000億千瓦時(shí),折合1.5億噸原煤。
  根據(jù)中國的實(shí)際,國家電網(wǎng)公司給智能電網(wǎng)前面加了一個(gè)定語,那就是“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”。在隨后的幾個(gè)月時(shí)間里,國家電網(wǎng)公司不斷對智能電網(wǎng)概念進(jìn)行本土化改造,并最終確定為———統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。
  在完善定義內(nèi)涵的同時(shí),國家電網(wǎng)公司還相應(yīng)在部門建制、人員配備上進(jìn)行了調(diào)整,并著手進(jìn)行了一系列的智能電網(wǎng)試點(diǎn)探索。
  現(xiàn)在再回過來梳理智能電網(wǎng)從引入到生根的過程,我們發(fā)現(xiàn),作為中國最大的電網(wǎng)運(yùn)營企業(yè),國家電網(wǎng)公司表現(xiàn)出了良好的對世界尖端電網(wǎng)技術(shù)的快速反應(yīng)能力,展示出了強(qiáng)大的消化吸收世界電網(wǎng)發(fā)展先進(jìn)理念的能力,同時(shí)也反映了國家電網(wǎng)公司在智能電網(wǎng)研究上是有充分的準(zhǔn)備和深厚的積淀的。
  當(dāng)然,我們也看到,在對待智能電網(wǎng)上,南方電網(wǎng)公司有自己的理解,該公司總經(jīng)理袁懋振認(rèn)為,將結(jié)合國情、結(jié)合南方電網(wǎng)實(shí)際,實(shí)事求是,走自己的路子,建設(shè)中國特色的智能電網(wǎng)。具體的方向則是從提高西電東送主網(wǎng)架的安全穩(wěn)定性和資源優(yōu)化配置能力,努力提高供電可靠率等方面入手來發(fā)展智能電網(wǎng)。
  從長遠(yuǎn)來看,始于2009年的這場以“數(shù)字化、智能化”為特征的電網(wǎng)革命將引領(lǐng)中國電網(wǎng)進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。


  主題:呼喚靈活的電價(jià)調(diào)整機(jī)制關(guān)鍵詞:電網(wǎng)大虧損


  2009年,中國電網(wǎng)經(jīng)營領(lǐng)域這樣一件事情將不會(huì)被忘記,那就是電網(wǎng)企業(yè)遭遇了歷史上首次全年大虧損。
  根據(jù)國家發(fā)展改革委提供的數(shù)字,今年1~8月,國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司虧損161億元,同比減少利潤238億元,而僅國家電網(wǎng)公司旗下便有25家公司出現(xiàn)不同程度的虧損。巨額的虧損不僅影響了電網(wǎng)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),甚至也影響了企業(yè)的還本付息能力。
  導(dǎo)致今年電網(wǎng)企業(yè)大虧損的主要原因已經(jīng)眾所周知,那就是去年8月上網(wǎng)電價(jià)單方面上調(diào)導(dǎo)致的電網(wǎng)企業(yè)購電成本大幅上升,而這一調(diào)整的主要目的是為了扭轉(zhuǎn)發(fā)電企業(yè)由于電煤價(jià)格上漲造成的虧損。
  現(xiàn)在已經(jīng)不需要再去探討國家為什么要進(jìn)行這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法,但令人尋味的是,在隨后一年多的時(shí)間里,盡管相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)和業(yè)內(nèi)專家一直呼吁國家出臺(tái)合理的電價(jià)政策,相應(yīng)調(diào)高銷售電價(jià)進(jìn)行疏導(dǎo),但這種呼聲一直到本年度的11月才有了實(shí)質(zhì)性的回應(yīng)——11月19日,國家發(fā)展改革委宣布國內(nèi)平均銷售電價(jià)上調(diào)2.8分錢。
  至此,電網(wǎng)企業(yè)方才長長地舒了一口氣。應(yīng)該說,這次電價(jià)調(diào)整,從長遠(yuǎn)來看,能夠扭轉(zhuǎn)電網(wǎng)企業(yè)虧損的局面,今年電網(wǎng)企業(yè)依然無法實(shí)現(xiàn)扭虧,2009年全年虧損的局面已定。
  盡管這次內(nèi)容豐富的調(diào)整方案中,體現(xiàn)了諸多更加人性、更加合理、更加進(jìn)步的傾向,但毫無疑問,這是一次遲到的反應(yīng),是在電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)難以為繼的情況下才作出的選擇,是不利于電力企業(yè)良性發(fā)展的。
  在眾多業(yè)內(nèi)外人士紛紛炒作電網(wǎng)企業(yè)將獲取天價(jià)利潤的聲音中,我們也需要清醒地認(rèn)識(shí)到,相對于電網(wǎng)企業(yè)龐大的投入,這次調(diào)價(jià)對于兩大電網(wǎng)企業(yè)來說,也只是能使其保持在一個(gè)基本的甚至較低的盈利水平,而并非將獲取什么“暴利”;且對一些省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)來說,或者根本不能實(shí)現(xiàn)扭虧,或者要3~4年才能彌補(bǔ)虧損。
  再回過頭來審視這一波電網(wǎng)大虧損,盡管它只是由于失衡的政策性調(diào)控而導(dǎo)致偶然的、暫時(shí)的事件,但同樣能給人以啟示,甚至是警示,那就是電力行業(yè)急切需要更加市場化的電價(jià)形成機(jī)制,需要更加靈活的電價(jià)調(diào)整機(jī)制。


  主題:應(yīng)對金融危機(jī)更加穩(wěn)健關(guān)鍵詞:春風(fēng)行動(dòng)


  金融危機(jī)是任何一家企業(yè)在盤點(diǎn)2009年工作時(shí)都難以避開的一個(gè)環(huán)節(jié),電網(wǎng)企業(yè)也不例外。
  這場發(fā)端于去年底的金融大風(fēng)暴在今年繼續(xù)蔓延,并對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成影響,其中以耗電大戶高耗能行業(yè)首當(dāng)其沖。這對電力行業(yè)的直接影響就是,工業(yè)用電量迅速下滑,最終導(dǎo)致全社會(huì)用電量、全國發(fā)電量雙雙出現(xiàn)了自去年8月份以來的負(fù)增長局面。而對于靠售電為主要盈利途徑的電網(wǎng)企業(yè)來說,用電量下滑帶來的影響不言自明。
  為應(yīng)對金融危機(jī),國務(wù)院在年初提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的“三保”方針。
  作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力部門,中國電網(wǎng)企業(yè)以大局為重,將貫徹“三保”方針堅(jiān)決放在第一位,創(chuàng)造性地實(shí)施了一系列新舉措,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,創(chuàng)新服務(wù)困難企業(yè)發(fā)展,真情服務(wù)廣大用電客戶,與此同時(shí)積極開展各種增供擴(kuò)銷行動(dòng),應(yīng)對用電量下滑帶來的不利影響。
  而這其中,最具典型性的便是浙江省電力公司于今年2月推出的以助推企業(yè)復(fù)蘇為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”。
  該行動(dòng)的主要內(nèi)容是:加大電網(wǎng)建設(shè)力度,保障浙江拉動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)工程可靠用電;推出系列服務(wù),做好企業(yè)的免費(fèi)用電顧問,將工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等納入優(yōu)先保供電范圍,爭取實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“零拉電、不限電”,指導(dǎo)企業(yè)通過開展諧波治理、加強(qiáng)無功管理、合理利用峰谷價(jià)差減少電費(fèi)支出。
  與此同時(shí),南方電網(wǎng)公司也從提高供電可靠率入手,加大電網(wǎng)建設(shè)力度,開展各種個(gè)性化服務(wù),促進(jìn)企業(yè)復(fù)蘇,拉動(dòng)內(nèi)需增長。
  應(yīng)該說,這些行動(dòng)的開展,一方面有力推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,另一方面也拉動(dòng)了電網(wǎng)企業(yè)售電量的回升,起到了增供擴(kuò)銷的作用。
  但用電量的全面回升,還必須依賴國民經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇。這一轉(zhuǎn)機(jī)直到今年6月份才出現(xiàn),當(dāng)月全社會(huì)用電量和全國發(fā)電量雙雙“轉(zhuǎn)正”,之后一直延續(xù)正增長態(tài)勢,10月全社會(huì)用電量增長率高達(dá)15.87%,金融危機(jī)對電網(wǎng)企業(yè)的影響開始逐漸淡化。
  認(rèn)真審視這場金融危機(jī)對電網(wǎng)企業(yè)的影響,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)在感受切膚之痛時(shí),也依然有所收獲:在經(jīng)歷了金融危機(jī)的風(fēng)暴之后,電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行更加成熟,經(jīng)營更加穩(wěn)健,更加熟諳在金融危機(jī)不利形勢下的生存之道,對客戶的供電服務(wù)更加貼心,更加接近客戶的實(shí)際需要。而對一個(gè)企業(yè)來講,這無疑也是一筆寶貴的財(cái)富。
  需要一提的是,在這一年中,中國電網(wǎng)企業(yè)除了順利完成各種常規(guī)的供電服務(wù)外,對于各種大型的、應(yīng)急的保電服務(wù)也完成得非常出色———圓滿完成了“兩會(huì)”保電任務(wù),完成了新中國成立60周年系列慶祝活動(dòng)保電任務(wù)……

 


 




責(zé)任編輯: 張磊

標(biāo)簽:電網(wǎng)發(fā)展