在“節(jié)能減排”大背景下，2010年的中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)將指向何方？經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整又將會利好哪些行業(yè)？

包括國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松在內(nèi)的多位專家曾預(yù)測，在減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的位置由加工制造環(huán)節(jié)伸向兩端，在服務(wù)業(yè)及高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面需求增大。

中國可再生能源學(xué)會研究員告訴記者，目前高耗能行業(yè)在國內(nèi)市場，涉及企業(yè)眾多，如何合理安排高耗能行業(yè)，必須從制度上進(jìn)一步完善碳交易機(jī)制，盡快推出碳交易市場，尤其對中小型高耗能企業(yè)來說，發(fā)展節(jié)能減排項目會遇到資金問題。要解決好中小企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的成本問題，政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立碳交易平臺提供企業(yè)融資機(jī)會。

全國人大環(huán)資委專家孫佑海告訴記者，隨著國家正式提出二氧化碳減排目標(biāo)后，近期將修改節(jié)能法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、大氣污染防治法，今后多排放碳也要算是違法。

最新政策

2015年全部新車燃料降低約兩成

“工信部最近召開會議，咨詢多家企業(yè)的修改意見。”昨天，一名汽車業(yè)消息人士對本報表示，被業(yè)界奉為“基本法”的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（2004年版）在大修，最快明年初出臺。正在討論的條文突出了國際化和新能源的地位，同時也提出如5年內(nèi)擬暫停核準(zhǔn)低速車企業(yè)等具體設(shè)想。

本報記者昨日從參與討論的汽車企業(yè)中看到的這一版本條文中，一大亮點(diǎn)是新能源汽車。純電動、混合動力（尤其是充電式混合動力）等新能源汽車敲定為重點(diǎn)。“2015年，新能源汽車銷量要占汽車總銷量的20%。”修改稿稱，國家在科技研究、市場培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政策環(huán)境等多方面采取措施，促進(jìn)新能源汽車的生產(chǎn)和使用，同時新能源汽車應(yīng)當(dāng)享受相應(yīng)的財稅優(yōu)惠政策。

本報也看到，修改稿明確提出汽車要逐步降低二氧化碳排放水平，到2015年全部新車平均燃料消耗量比2008年降低約兩成，其中乘用車更要降低20%以上，實(shí)施燃料消耗量公示制。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)整

火電降至44.6％太陽能提高10倍

國家節(jié)能減排目標(biāo)出臺后，許多產(chǎn)業(yè)面臨被調(diào)整的命運(yùn)，特別是電力行業(yè)。本報記者昨日獲悉，電網(wǎng)將爭取到2020年，“上網(wǎng)”的火電裝機(jī)容量下降到44.6％。

這意味著，以火力發(fā)電為主要盈利方式的國內(nèi)發(fā)電企業(yè)未來將面臨經(jīng)營模式的重大改革。而與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的新能源代表——核電裝機(jī)上升到9.4％，其他新能源（包括風(fēng)電、氣電等）裝機(jī)上升到4.7％。

技術(shù)比較成熟的風(fēng)電、核電、太陽能發(fā)電將成為新能源的先鋒產(chǎn)業(yè)，到2020年，新能源整體發(fā)電占電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)15％，而太陽能發(fā)電容量到將從現(xiàn)在的200萬千瓦發(fā)展至2000萬千瓦，提高10倍。

廣東一家發(fā)電企業(yè)人士告訴記者，目前包括國家五大發(fā)電集團(tuán)等發(fā)電企業(yè)均在大幅度提高風(fēng)電、太陽能發(fā)電比例，“目前國內(nèi)新疆、云南、廣東等沿海地區(qū)的風(fēng)力豐富區(qū)域，都成為發(fā)電集團(tuán)競相投資的重點(diǎn)”。

未來展望

服務(wù)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)將成經(jīng)濟(jì)新熱點(diǎn)

如果想要達(dá)到低碳減排的目標(biāo)，國家除了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整外，一定會加大對服務(wù)業(yè)的支持力度，廣東省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長徐印州說，“減排大背景下，國家肯定會出重拳對三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整以適合低碳經(jīng)濟(jì)，而服務(wù)業(yè)將首當(dāng)其中將成為受益最大的行業(yè)。”

國家對服務(wù)業(yè)的扶持已顯露端倪，在上月底通過的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，首次將旅游業(yè)從國民經(jīng)濟(jì)的“重要產(chǎn)業(yè)”提升為國民經(jīng)濟(jì)“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。

不少專家認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈里的地位也將發(fā)生改變，由原來的“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”，這個過程中必然會向兩端的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，一個是服務(wù)業(yè)，另一個是高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這有望成為明年中國經(jīng)濟(jì)的新熱點(diǎn)。