中央會將明年經濟增長速度定在8%,如果定太高,地方就會層層加碼,不利于可持續發展。要解決中國式產能過剩,首先要消除GDP崇拜,改變政府主導的經濟增長模式。

我國30年經濟高速增長主要是以總量擴張為特征的粗放型增長。當經濟增長主要依靠總量擴張來實現時,結構調整的貢獻往往被忽略;結構失衡的矛盾也往往被掩蓋,因而產業升級被擱置。就1998年宏觀調控來說,由于當時的失業率上升,宏觀調控以保8%的經濟增長和增加就業為主要目標,結構調整目標讓位。

我們長期以來的發展模式是勞動密集型和能礦資源密集型,也就是說我們的增長和發展方式是依靠高耗能、能礦資源的消耗,我們消耗了全球15%的能源、30%的鋼鐵和54%的水泥,能源利用率低,隨之而來以生態與環境為代價維持這樣的增長。

“十五”計劃唯一沒有完成硬約束指標就是節能減排。要改變過度消耗資源,以資源和環境為代價的增長方式,使中國的經濟得到可持續的發展。面對氣候變化的嚴峻挑戰,我們努力控制溫室氣體排放,建設資源節約型和環境友好型社會。我國政府承諾到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃,并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。通過大力發展可再生能源、積極推進核電建設等行動,到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右;通過植樹造林和加強森林管理,森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

當經濟增長方式發生根本轉移,也就是制度進步因素產生影響;或者當勞動生存率大幅提高,也就是技術進步因素產生影響,潛在增長率應該更高。2010年世博會更有可能成為促進經濟加速轉型的契機。

非均衡的發展模式已經走到盡頭,有別于前30年東部地區以點狀或線狀開發為特色的非均衡發展模式,將會以一種新的、動態均衡的網格狀方式走出一條新型發展道路,將從地域空間入手,從根本上解放各地的生產要素,緩解各種結構性矛盾,緩和城鄉差距、地區差距及收入差距。中國經濟現已形成東、中、西部,及東北老工業基地等四大板塊。同時,根據不同稟賦特點,又劃分出若干個經濟圈、經濟帶,比如長三角、珠三角等。更進一步,還細分出若干個經濟區。中國經濟已經具備了網格化均衡發展的條件。