中國最高立法機(jī)關(guān)２６日表決通過了可再生能源法修正案。法案規(guī)定可再生能源發(fā)電量的比重、政府補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電、研發(fā)與可再生能源發(fā)電適配的先進(jìn)電網(wǎng)。

全國人大常委會經(jīng)過兩次審議后通過了這項(xiàng)法案，立法宗旨是“改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全”。

新法案規(guī)定，中央政府按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重；中央政府“督促落實(shí)”可再生能源發(fā)電的“全額保障性收購制度”；國家財(cái)政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電。

國家發(fā)展和改革委員會能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎２６日在接受新華社記者采訪時(shí)說，中國通過立法促進(jìn)清潔能源的有效利用，這將為全球應(yīng)對氣候變化作出貢獻(xiàn)。

可再生能源指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础Ｄ壳爸袊种茉垂┙o仍依賴煤炭，中國已成為全球最大的溫室氣體排放國之一。

根據(jù)中國政府２００７年發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到２０１０年可再生能源消費(fèi)量將達(dá)到能源消費(fèi)總量的１０％，到２０２０年達(dá)到１５％左右。官方數(shù)據(jù)顯示，２００８年全國可再生能源消費(fèi)量已達(dá)９％，相應(yīng)減排了６億噸二氧化碳。

中國上月公布了自主的溫室氣體減排目標(biāo)——到２０２０年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％。

王仲穎說，可再生能源消費(fèi)量達(dá)１５％是實(shí)現(xiàn)國家減排目標(biāo)的重要手段，可再生能源法修正案“加強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的信心”。

中國太陽能利用和水力發(fā)電已居世界領(lǐng)先，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量也達(dá)世界第四。但太陽能和風(fēng)力利用的難點(diǎn)是受太陽輻照變化、季節(jié)及天氣變化的影響較大，因而發(fā)電功率存在間歇性和不穩(wěn)定性。

電力專家估算，全國三分之一風(fēng)電上網(wǎng)不順暢。

新法案要求電網(wǎng)企業(yè)“提高吸納可再生能源電力的能力”，擴(kuò)大可再生能源電力配置范圍，研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)電力傳輸技術(shù)，完善電網(wǎng)運(yùn)行管理。

王仲穎說，現(xiàn)有的電網(wǎng)是相對獨(dú)立的區(qū)域結(jié)構(gòu)，不能同步互相輸送電力。可再生能源就地消化已接近飽和，特別是西北的可再生能源電力必須輸送到東部高電力負(fù)荷地區(qū)。只有實(shí)現(xiàn)全國電網(wǎng)區(qū)域間的同步連接，才能解決可再生能源上網(wǎng)難，同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、水電和光電互補(bǔ)，保障電網(wǎng)接納可再生能源后的供電可靠性。

智能電網(wǎng)專家、中國科學(xué)院電工研究所所長肖立業(yè)說，安全、高效、可靠的智能電網(wǎng)可以大規(guī)模容納新能源接入，智能電網(wǎng)與可再生能源利用“猶如孿生兄弟”。