經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門(mén)日前對(duì)改革實(shí)施一年來(lái)的成效進(jìn)行了評(píng)估，2008年底，我國(guó)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施以來(lái)，公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)被一次性取消。山東等13個(gè)省取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)；一年來(lái)國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了五升四降九次調(diào)整。今年前11個(gè)月，成品油稅費(fèi)改革新增稅收收入2281億元。(《人民日?qǐng)?bào)》12月24日?qǐng)?bào)道)

成品油改革牽涉面大，任務(wù)艱巨，但成品油經(jīng)過(guò)一年多的改革，效果明顯，成績(jī)斐然，僅今年前11個(gè)月，成品油稅費(fèi)改革新增稅收收入2281億元。但筆者覺(jué)得，成品油改革，功夫卻在稅外。

首先，通過(guò)成品油改革，建立了成品油價(jià)格形成機(jī)制。成品油價(jià)格漲跌向來(lái)管理混亂，該降時(shí)不降，不該升時(shí)一遇到國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)調(diào)整，立馬調(diào)整，降價(jià)如同走步，漲價(jià)如同坐火箭，這樣漲跌不公平，也不對(duì)稱，對(duì)用戶更不公，說(shuō)白了是一種霸王條款?？沙善酚透母锖?，成品油價(jià)格的升降完全由市場(chǎng)決定，通過(guò)價(jià)格機(jī)制反應(yīng)出來(lái)，發(fā)改委新辦法提出國(guó)際油價(jià)連續(xù)22天發(fā)生變化超過(guò)4%這個(gè)調(diào)整區(qū)間的時(shí)候可做出相應(yīng)調(diào)整。通過(guò)成品油價(jià)格形成機(jī)制的建立，一年來(lái)國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了五升四降九次調(diào)整，既發(fā)揮了市場(chǎng)作用，也更好的為百姓服務(wù)。

其次，通過(guò)成品油改革，有效地減輕了百姓負(fù)擔(dān)。通過(guò)撤銷(xiāo)收費(fèi)站，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，既是減員增效，又減輕了百姓負(fù)擔(dān)，讓老百姓得到切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。當(dāng)然改革是為了更好的發(fā)展，改革是讓老百姓得實(shí)惠，讓老百姓享受改革的優(yōu)秀成果，通過(guò)改革既規(guī)范了政府的管理，也有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂執(zhí)法的“三亂”行為。其實(shí)更為實(shí)際的就是通過(guò)成品油政策改革，讓汽車(chē)票價(jià)和運(yùn)費(fèi)下降，如從福建廈門(mén)到古田，客票價(jià)格從134元降到了128元，從河南許昌到安陽(yáng)，整車(chē)運(yùn)費(fèi)從3300元下降到2700元。

再之，通過(guò)成品油改革，倡導(dǎo)了綠色出行、低碳經(jīng)濟(jì)生活。成品油稅費(fèi)改革可改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有效緩解石油保障供應(yīng)的壓力，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。成品油稅費(fèi)改革不僅有利于降低成本，節(jié)能降耗，還降低了人們對(duì)石油資源的過(guò)分依賴。如今人們呼喚綠色出行，建設(shè)生態(tài)節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，成品油改革就是綠色新政，給市民一個(gè)絕色出行的信號(hào)，有利于提高大眾節(jié)能意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。同時(shí)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化過(guò)程中，中國(guó)發(fā)揮了重要力量，成品油改革就是通過(guò)改革推動(dòng)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

“汝果欲學(xué)詩(shī)，功夫在詩(shī)外”。成品油改革，功夫在稅外。成品油的改革不僅僅是稅收到的增加，而且是人們生活理念的改變，走新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，降低消費(fèi)成本，節(jié)約能源，重視環(huán)保，重視氣候變化，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。