最近,一些發(fā)達國家提高了攻擊中國的調門,稱中國“劫持”了哥本哈根氣候峰會。這是一項極為荒謬的指控,毫無公理可言。中國為推動峰會取得進展殫精竭慮,為《哥本哈根協(xié)議》的達成做出巨大貢獻。同時,中方在峰會上的有關訴求完全是合情、合理、合法的。
中國總理溫家寶在哥本哈根峰會上明確指出,中國提出的減排目標不僅是獨立自主的,而且中國要努力實現甚至超越這個目標。中國作為發(fā)展中國家,在自身仍面臨發(fā)展經濟、改善民生的艱巨情況下仍決定到二0二0年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比二00五年下降百分之四十至百分之四十五,不失為對哥本哈根峰會的重大貢獻。
而發(fā)達國家的減排指標,即是歷史的責任,也是法律的義務,但它們沒有在哥本哈根峰會上做出表率,不愿率先大幅度減排,十分缺乏政治誠意。人們所看到的《哥本哈根協(xié)議》中的“附件一”部分應該填上發(fā)達國家二0二0年前減排的具體指標,以作為法律文本加以落實。遺憾的是,那里至今仍是空白。
對于減排中“可測量、可報告、可驗證”(MRV)問題,中方表示,接受發(fā)達國家支持的項目可以進行MRV,但是發(fā)展中國家自主采取的行動不接受MRV,這不僅體現“共同但有區(qū)別的責任”原則,也符合“巴厘行動計劃”的相關準則。
溫家寶也回應了西方國家提出的所謂“透明度”問題,指出中國將進一步完善國內統(tǒng)計、檢測、考核辦法,改進減排信息的披露方式,增加透明度。應該說,中國已經充分回應了發(fā)達國家的關切,合理合法解釋了MRV及“透明度”問題。盡管如此,中國仍表達了愿意通過對話解決分歧的良好愿望。
但某些發(fā)達國家仍始終以MRV和所謂“透明度”問題作文章,絕口不提自身減排義務,完全是出于政治上的考慮,轉移會議主要矛盾,干擾會議主題,降低發(fā)達國家與發(fā)展中國家的政治互信,使峰會難于達成協(xié)議。
《哥本哈根協(xié)議》中明確,發(fā)達國家應向發(fā)展中國家就應對氣候變化提供資金支持,這完全是在中國等發(fā)展中國家的積極爭取下才實現的。某些發(fā)達國家起初甚至不愿意給發(fā)展中國家提供一分錢,完全無視有關國際文件的規(guī)定。即便如此,發(fā)達國家的有關承諾也是概括籠統(tǒng)的,沒有具體方案,因此發(fā)達國家究竟怎么援助發(fā)展中國家,還需國際社會有效監(jiān)督,不容其繼續(xù)賴賬。
更有甚者,某些發(fā)達國家在峰會期間不僅不愿承擔義務,反而欲將諸多不合理要求扣在中國等發(fā)展中國家頭上。在峰會結束后,它們竟還抱定這些強詞奪理的方案不放。英國氣候變化大臣米利班德稱,二0五0年前減排百分之五十以及發(fā)達國家減排百分之八十的方案被中國否決。
對此中國社會科學院教授潘家華指出,發(fā)展中國家二氧化碳排放量很低,如果再減百分之二十的話會更低,根本無法滿足發(fā)展的需求。發(fā)達國家的排放量目前比發(fā)展中國家高得多,即使減排百分之八十也不可能達到發(fā)展中國家的減排水平。
他說,二0五0年的目標是一個長遠目標,而發(fā)達國家連當前目標都無法做到,何談長遠目標。最重要的是,發(fā)展中國家不可能接受這樣一個不合理的方案,不僅中國不同意,很多發(fā)展中國家也都不同意。
目前各方迫切需要做的,是盡快推動氣候談判開展下去,早日出臺有法律約束力的文件。一些發(fā)達國家不從自身找原因,不審視自身減排目標和援助義務究竟完成了多少,卻在第一時間將峰會中暴露出的矛盾和問題推給別國,不僅失信于國際社會,也有愧于子孫后代。
責任編輯: 中國能源網