12月23日至24日，為期兩天的山西省經濟工作會議在太原召開，通過對會議仔細觀察可以發現，山西省將從"戰略高度"，"推進經濟結構調整和發展方式轉變"，值得注意的是，經濟工作會議上指出，將低碳經濟和綠色經濟作為明年的"戰略取向"。

該如何理解"戰略取向"的角色定位？12月25日，山西省社會科學院副院長潘云對《山西青年報》記者表示，前后兩個戰略相互聯系，"低碳經濟"可能將會以山西調整經濟結構、轉變發展方式核心內容的身份，出現在2010年，乃至將于2011年開始的十二五規劃。

"戰略取向"早有預期

分析人士指出，會議中山西省將"推進經濟結構調整和發展方式轉變"強調為"戰略高度"并不意外。

在之前結束的中央經濟工作會議上強調，在明年的經濟工作中，要"更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整"。

"山西省單一的經濟結構和粗放的經濟發展模式，已經積累了很多矛盾，無法適應新時期經濟平穩快速發展的需求，"上述人士指出，從這個角度看，山西省調整經濟結構和發展方式的需求，要更加迫切。

而值得注意的是，山西省經濟工作會議在明年經濟工作需要抓好的六項重點任務中，指出"要把發展低碳經濟和綠色經濟作為戰略取向，從全局高度及早加以謀劃、加以推進，培育低碳產業，推廣低碳生產，倡導低碳消費，加強節能減排，增加森林碳匯，大力實施生態興省戰略。""這是個方向"，潘云表示，低碳經濟的這個"戰略取向"與會議中提到的"戰略高度"，實際上是相互聯系的。

其實在這次省經濟工作會議之前，由于低碳經濟已經出現在11月份的山西省十二五規劃延期研究課題中，當時就有相關專家認為，低碳經濟在未來山西經濟發展占據十分重要的角色。

而國家級突出貢獻專家董繼斌給本報記者提供的《煤炭基地清潔生產的路徑選擇-- - 潔凈煤技術應用與低碳發展》的截止日期為今年9月。

山西省對于低碳經濟的關注早上路，國家減排承諾，以及剛剛結束的哥本哈根氣候峰會，無疑又讓山西省對低碳經濟的理解得到明顯強化。

山西低碳義務

盡管哥本哈根氣候峰會只是達成一個"無約束力協議"，但是"減排卻成為各國共識。""國家將本著'共同但有區別'的原則，承擔各自的減排責任，中國也不例外，而且此前中國承諾到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放 比2005年下降40%至45%，"潘云表示，山西省必然將在這個過程中，承擔自己的減排義務，而且壓力將會很大。

山西省的萬元GDP能耗在全國排在前列，而且支柱產業均具有高排放特征，"這決定了山西省將在減排浪潮中承擔更多的義務。"潘云介紹說，那么山西省在經濟工作會議中指出"要把發展低碳經濟和綠色經濟作為戰略取向"的意義就顯得十分重要。

看似一切因哥本哈根氣候峰會而起，"其實即便沒有這次大會，山西省也不得不將低碳經濟作為轉型的核心內容。"上述人士強調。

由于長期粗放式經濟發展模式給山西省的生態環境造成嚴重影響，以及來自資源枯竭的壓力，山西省若想在今后相當長的時間內實現經濟平穩快速增長，傳統的發展模 式顯然已經無法提供足夠動力。

"本次經濟會議上強調低碳經濟的地位十分及時。"潘云說。

集約化過程中的低碳思維

不得不說，山西省在低碳經濟發展過程中，將承擔很大壓力。但正在進行以及將要開展的資源類企業集團化，將會在很大程度上幫助山西省緩解這些壓力-- -要使低碳經濟能夠成為"戰略導向"，企業集團化又是基礎。

"集團企業無論在研發、資金還是人員方面，都具有小企業無法比擬的優勢。"潘云表示，山西省的煤炭資源整合工作表面上只是資源的整合，但整合后形成的大集團優勢，將會為山西省低碳經濟發展提供有 力支持。

值得注意的是，工業和信息化部在12月24日明確中部地區的冶煉、建材、化工、有色等四大行業企業兼并重組目標，并圈定主導重組的龍頭企業，跨省強勢重組啟動。

太鋼、晉煤、陽煤、太化等山西本土企業入圍上述龍頭企業。國家層面的跨省域重組工作啟動-- - 之前的一組數據顯示，以鋼鐵為例，2005年以來的重大鋼鐵并購重組接近60次，51％屬于跨省區并購，其中近半數并購并不成功，已宣告夭折的并購則幾乎全是跨省區并購。

另一條路徑

以低碳經濟為核心的轉型路徑，只是山西省轉型發展、轉變經濟增長方式的重要手段之一。

潘云強調，低碳經濟大多還主要是在技術層面這個范疇，而轉型發展光靠技術明顯無法實現，"豐富、優化產業結構是與低碳經濟并列的另一條重要路徑。"山西省是典型的以煤炭為核心的產業結構，產業結構的豐富和優化也主要是圍繞煤炭展開。而目前的實際情況是，輸出煤炭等基礎產品，仍然在山西省外輸產品中占有相當大的比重，產業結構單一、而且初級。

山西省需要豐富以煤炭為核心外輸產品的品種并提升檔次，潘云表示，將輸出煤炭資源的同時，則不斷增加煤炭人才、技術、甚至是標準，這些外輸元素的附加值明顯要比單一輸出資源高很多。

這樣的模式不僅適用于煤炭行業，包括焦化、鋼鐵、電力在內的支柱產業，同樣可以向上述的調整方式靠攏。

"除了輸出的內容，山西省還應該在煤炭交易領域有所建樹，真正實現煤炭行業的全面發展。"潘云介紹說。

剛剛取消的煤炭訂貨會，甚至在某種程度上增加了山西省爭取成為全國交易中心的迫切性。

"而在豐富和優化產業結構的這個過程，又與低碳經濟相互交叉，低碳經濟已經成為全球的發展共識。"上述人士表示。