[page]全球氣候變暖對人類意味著什么？建設低碳城市對杭州意味著什么？杭州如何建設低碳城市？王國平在講話中運用了大量實證案例和數據，并緊密結合杭州實際，有力地回答了這三大問題。

王國平說，之所以專門邀請徐匡迪院長給大家作報告，之所以安排大家觀看《難以忽視的真相》，之所以由市委全會作出《關于建設低碳城市的決定》，目的只有一個，就是提醒大家高度關注全球氣候變化問題，切實提高對建設低碳城市重大戰略意義的認識。

他的講話中既有氣候變化、生態危機、冰川融化等熱門名詞，也有零碳、低碳、活碳、固碳、碳捕捉、碳封存、碳匯、碳生產力、碳足跡、碳中和、碳關稅、碳金融等大量新名詞。這些新名詞的背后，是任重道遠的低碳城市建設之路。

全球氣候變暖對人類意味著什么？

王國平首先從美國前副總統戈爾和聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）獲得2007年諾貝爾和平獎、享有“水鄉之都”美譽的意大利名城威尼斯舉行城市“葬禮”等新聞事實入手，引出了全球氣候變暖這一話題。他說，這幾年特別是伴隨著哥本哈根聯合國氣候變化大會的召開，氣候變暖、生態危機、低碳發展，日益成為風行全球的“熱詞”和全球關注的熱點。

為什么從發達國家到發展中國家，從各國領導人到普通老百姓，從專家學者到媒體記者，都如此關注全球氣候變化？王國平認為，答案只有一個：氣候變化已成為當今全球面臨的重大挑戰；遏制氣候變暖、拯救地球家園，已成為全人類共同的使命。他指出，認清全球氣候變暖對人類的影響，關鍵是要回答好三個問題：一是全球氣候變暖對人類生存和發展帶來了怎樣的威脅？二是全球氣候變暖對人類生產生活方式帶來了怎樣的挑戰？三是全球氣候變暖對國際政治經濟秩序帶來了怎樣的影響？

王國平認為，以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化，表面上是一個自然和生態的問題，實質上是一個生存和發展的問題。它不僅對全球自然生態系統產生了重大影響，而且對人類的生存和發展帶來了嚴重威脅。與此同時，圍繞應對全球氣候變暖，世界各國也提出了零碳、低碳、活碳，減碳、固碳，碳捕捉、碳封存，控制碳源、增加碳匯等一系列新理念、新思路、新舉措。這些新理念、新思路、新舉措的背后，都折射出全球氣候變暖對人類生存和發展帶來的嚴重威脅以及人類對這種可怕前景的擔憂。

王國平指出，全球氣候變暖對人類的挑戰，從更深層次上分析，是對人類傳統價值觀和生產生活方式的挑戰，它迫使人類對傳統價值觀和生產生活方式進行反思、進行調整，進而形成新的文明形態。中央提出的科學發展觀、生態文明、資源節約型環境友好型社會，以及世界各國提出的低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳環境、低碳生活、低碳社區、低碳城市、低碳社會等新理念、新思路、新舉措，都體現了在全球氣候變暖大背景下人類對傳統價值觀和生產生活方式的反思與轉變。

王國平還緊密結合不久前在哥本哈根落幕的聯合國氣候變化大會，闡述了全球氣候變暖對國際政治經濟秩序帶來的深刻影響。他說，全球氣候變暖，在國際政治和經濟領域引發了一系列重大而復雜問題，已成為影響世界經濟秩序、政治格局和國際關系的重要因素。各國在環境損害責任、發展平等權利、減排義務分配、技術轉移和資金補償等方面的不同立場，將會形成代表不同利益群體的政治集團，進而改變國際政治外交格局。他認為，全球氣候變暖將影響國際產業布局和發展格局，將對國際貿易格局產生重大影響，還將使跨境資源爭奪問題進一步加劇。

建設低碳城市對杭州意味著什么？

什么是低碳城市？王國平說，低碳城市是以低碳經濟為發展模式和方向，市民以低碳生活為理念和行為特征，政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。

市委、市政府為什么要在全國全省率先提出建設“低碳城市”？或者說，建設“低碳城市”對杭州究竟意味著什么？王國平通過回答四個問題，解開了大家的疑問。

一是建設低碳城市對杭州踐行科學發展觀、轉變發展方式意味著什么？王國平指出，科學發展觀，是以人為本、全面協調可持續的發展觀；轉變發展方式，是貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。杭州人多地少、資源匱乏、環境承載容量有限，隨著工業化、城市化的快速推進和經濟總量的不斷增大，經濟社會發展受資源環境的制約越來越大，以高能耗、高污染、高排放為主要特征的粗放型發展模式已難以為繼。杭州要在2015年實現人均GDP超過2萬美元目標，在2020年實現接近或達到4萬美元目標，轉變發展方式刻不容緩。杭州轉變發展方式，不僅要轉變產業發展方式、經濟發展方式，更要轉變城市發展方式。建設低碳城市，不僅是產業發展方式、經濟發展方式、社會運行模式、市民生活方式的一場革命，更是城市發展方式的一場革命。從這個意義上說，建設低碳城市，是杭州貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式的“方向標”。

二是建設低碳城市對杭州實施“環境立市”戰略意味著什么？王國平指出，環境就是生產力，環境就是競爭力。杭州缺地礦資源、缺港口資源、缺政策資源、缺項目資源，環境是杭州最大的優勢、最重要的戰略資源。杭州必須始終堅持把“環境立市”作為發展的核心戰略，不惜在做環境上花血本、付代價，以一流環境吸引一流人才，以一流人才創辦一流企業。打造一流生態環境，是打造一流城市環境的基礎。杭州改善生態環境，必須從減少排放、增加碳匯抓起，而建設低碳城市就是減少排放、增加碳匯的最佳結合點。從這個意義上說，建設低碳城市是杭州實施“環境立市”戰略、改善生態環境的突破口。

三是建設低碳城市對提升杭州城市知名度、美譽度和競爭力意味著什么？王國平指出，遏制氣候變暖，拯救地球家園。這是全人類的共同使命。誰在這個問題上態度積極、行動迅速、措施有力，誰就能在道德文化上占據制高點，樹立起有責任感的良好形象，贏得肯定和贊譽，進一步提升知名度、美譽度和競爭力。杭州建設低碳城市，就是要扮演好“世界公民”角色，履行好“世界公民”責任，在國內外進一步樹立起負責任城市的形象，使低碳城市成為杭州走向世界、世界了解杭州的又一張“金名片”。從這個意義上說，建設低碳城市是提升杭州城市知名度、美譽度和競爭力的“殺手锏”。[page]四是建設低碳城市對提高人民群眾生活品質意味著什么？王國平說，建設低碳城市，與改善人民群眾生活品質、共建共享與世界名城相媲美的“生活品質之城”息息相關。他在闡述了發展低碳經濟、倡導低碳創業，加強低碳宣傳、培育低碳文化、發展低碳創意，參與低碳城市建設、共建低碳綠色家園，倡導低碳生活方式，減少排放、增加碳匯、打造低碳環境等與人民群眾的密切關系后指出，建設低碳城市是提高人民群眾生活品質的“助推器”。

杭州如何建設低碳城市？

杭州如何建設低碳城市？王國平說，對如何建設低碳城市，目前國內外還沒有可供借鑒的成功模式。但在學習借鑒國內外先進經驗，認真總結這些年杭州探索低碳發展實踐，廣泛征求黨代表、人大代表、政協委員、專家學者等方方面面意見基礎上，市委、市政府制定了《關于建設低碳城市的決定》，科學回答了杭州為什么要建設低碳城市、杭州要建設什么樣的低碳城市特別是杭州如何建設低碳城市的問題，為杭州建設低碳城市提供了一張清晰的“路徑圖”。全市上下要認真學習領會，切實抓好落實。

這張“路徑圖”，其實就是回答好杭州要建設什么樣的低碳城市、如何確保在低碳城市建設上走在全國前列、建設低碳城市應堅持哪些原則、如何打造低碳經濟等十大問題。

第一問：杭州要建設什么樣的低碳城市？王國平描述道：杭州要建設的低碳城市，是低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環境、低碳社會“六位一體”的低碳城市。

第二問：杭州如何確保在低碳城市建設上走在全國前列？王國平指出，確保杭州低碳城市建設走在全國前列，關鍵是要不折不扣地落實《決定》明確的各項指標。其中最為重要的一項，就是到2020年，全市萬元生產總值二氧化碳排放比2005年下降50%左右。這一指標比全國高5—10個百分點，充分體現了碳生產力的理念。

第三問：杭州建設低碳城市應堅持哪些原則？王國平指出，杭州建設低碳城市，要做到“五個堅持”，即堅持以人為本、以民為先，堅持資源整合、四力合一，堅持科學謀劃、重點突破，堅持搞好結合、整體聯動。

第四問：杭州如何打造低碳經濟？王國平認為，對杭州來說，發展低碳經濟，是轉變經濟發展方式的核心內容，是培育新的經濟增長點的戰略選擇，是建設低碳城市的重要支撐。杭州發展低碳經濟，要著力做好結構低碳、基底低碳、方式低碳三篇文章。

第五問：杭州如何打造低碳建筑？王國平指出，杭州打造低碳建筑，要著力在落實高起點規劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理“四高”方針上下功夫。

第六問：杭州如何打造低碳交通？王國平指出，探索更高效、更節能、更低碳、更清潔的交通運輸模式，倡導綠色出行，倡導“公交優先”，打造低碳交通，是建設低碳城市的重要內容。

第七問：杭州如何打造低碳生活？王國平說，2008年聯合國環境規劃署專門發布了《改變生活方式：氣候中和聯合國指南》，指導人們如何從日常生活的點滴小事做起，為節能減碳作貢獻。我們要積極動員全市人民自覺行動起來，從我做起、從小事做起、從現在做起，養成低碳生活方式。他還列舉了許多有助于養成低碳生活方式的有效做法，比如少用空調，多吹電扇；多步行、騎自行車、選用公共交通工具出行；多利用井水灌溉和洗滌等。

第八問：杭州如何打造低碳環境？王國平指出，建設低碳環境的核心是生態建設。我們要開展全民綠化植樹活動，打造國家森林城市，培育城市“碳中和”能力；繼續深入實施西湖、西溪濕地、運河、市區河道綜合保護工程，打造“五水共導”的山水城市；保護好、建設好“六條生態帶”這一城市的碳匯生命線；全面啟動生態文明建設細胞工程，發展壯大生態經濟，建立生態補償機制，統籌城鄉環境保護工作，形成碳源和碳匯城鄉互哺的新格局。

第九問：杭州如何打造低碳社會？王國平指出，打造低碳社會，必須變革城市管理，加強城市治理和公共管理。我們要踐行“緊湊型城市”發展理念，合理規劃城市功能區塊布局，加強土地節約集約利用；加快建設低碳科技普及中心、“綠建筑”展示中心、低碳學術交流中心和低碳信息資料中心，特別是要把中國杭州低碳科技館打造成中國乃至世界上第一個以低碳為主題的科技館；抓緊研究制定低碳社區的評價體系和認定標準，打造一批標桿性“低碳社區”；推行“綠色辦公”計劃，加快對辦公大樓進行低碳化運行改造；推行“綠色學校”節能計劃，培養學生低碳生活習慣；打造“垃圾清潔直運”杭州模式，實現垃圾處理環節的低碳化。

第十問：黨委、政府如何為建設低碳城市提供保障？王國平強調，建設低碳城市是一個長期過程，是一項系統工程，必須加強領導、形成合力，創新體制、完善政策，搞好規劃、加強考核，加強宣傳、抓好落實。