新年將至,2009年中國“保八”戰(zhàn)役已勝券在握,而2010年的經(jīng)濟形勢則成為關注熱點。專家預計,2010年中國經(jīng)濟持續(xù)增長勢頭基本確定,而外貿的增長、內需不旺、通貨膨脹、產(chǎn)能過剩等均是不確定因素。
2009年中國經(jīng)濟表現(xiàn)喜人,在出口下降近20%的情況下,GDP增速仍能保持在8%以上的水平。不過如此高增長的背后,是貨幣供給和固定資產(chǎn)投資的猛增。分析人士擔憂,這種強力政策在拉動增長的同時,不可避免地增加了地方負債過高、產(chǎn)能過剩、資產(chǎn)價格泡沫等風險。
“近10萬億的新增貸款中有4萬億流入地方政府融資平臺,蘊涵了相當大的風險。再加上產(chǎn)能過剩矛盾突出、流動性過剩帶來資產(chǎn)價格大幅上升,所以我們對經(jīng)濟的預測沒有那么樂觀。”國家信息中心預測部首席經(jīng)濟學家祝寶良表示。
“有些地方政府甚至已經(jīng)透支了未來十幾年的財政收入,蘊涵著極大的財政風險和金融風險,一旦引爆,將威脅中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。”中央財經(jīng)大學銀行研究中心主任郭田勇告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。
換言之,如果讓“信貸平臺”繼續(xù)發(fā)揮作用,2010年經(jīng)濟增速將繼續(xù)保持,但風險會進一步累積。如果采取限制措施,投資增速將會受到嚴重影響。
對此,剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議傳遞的信號表明,2010年的貨幣政策不會有方向性的變化,但會出現(xiàn)微調。而為避免“爛尾工程”再現(xiàn),積極財政政策仍須維持。
產(chǎn)能過剩亦是2010年所需要警惕的。早在2009年9月,國務院總理溫家寶在浙江考察期間就首度提及“產(chǎn)能過剩”。除了鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)外,在新能源領域也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩情況。此后,國務院、工信部等紛紛舉措控制,不過效果并不明顯。
此外,非理性的資產(chǎn)膨脹也加大了通脹預期。專家預測,CPI真正漲上來可能要到明年六七月份,2010年價格漲幅會維持在3%—4%左右。
“隨著2010年全球經(jīng)濟將出現(xiàn)大范圍復蘇,來自國際上的通脹壓力也會相應增加。”郭田勇?lián)鷳n。
而為了抑制資產(chǎn)價格泡沫嚴重的程度,信貸模式應該改變。祝寶良認為,現(xiàn)在適度寬松的貨幣政策,在實際操作過程當中一定會恢復到中性的貨幣政策,恢復到過去穩(wěn)健的貨幣政策。
與國內投資風險重重相比,2010出口形勢也不容樂觀。商務部副部長鐘山預計,由于全球需求不確定性、政府外交政策連續(xù)性以及人民幣匯率穩(wěn)定性等因素的存在,中國在2010年擴大出口的努力將面臨更多挑戰(zhàn)。而現(xiàn)在中國貿易是大而不強,外貿結構尚需要調整。
在投資與出口均有風險的情況之下,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已“刻不容緩”,擴大消費已成共識。這也是中央經(jīng)濟工作會議所提及的。
但2010年消費增長仍將面臨困難。在收入未能大幅提高且就業(yè)重壓之下,居民消費意愿并不強烈。國務院發(fā)展研究中心學術委員會副秘書長張立群表示,“實體經(jīng)濟最能促進消費”。然而,自2009年年初以來的巨額投資中,僅有10%沉淀在了實體經(jīng)濟。
著名經(jīng)濟學家厲以寧認為,要擴大消費,目前就要擴大中國的就業(yè),必須推進民營經(jīng)濟的發(fā)展,加快服務業(yè)的發(fā)展,增加老百姓收入。這理應是2010年經(jīng)濟工作的重點。
綜合以上因素,對于2010年GDP增速,一些專家持謹慎態(tài)度。中國人民大學金融與證券研究所教授李永森在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,2010年的GDP增速會比2009年略高,但不會達到兩位數(shù)的水平。
責任編輯: 中國能源網(wǎng)