黨的十七大報告提出了“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，黨的十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中，把堅持改革創新作為加強黨的建設的基本經驗，改革創新成為了貫穿于黨的建設的顯著特點。在新時期堅持改革創新，弘揚解放思想、改革創新精神，對于我們從新的歷史起點出發，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快億噸級現代型國際化能源大集團建設進程具有現實的指導意義。

一、堅持改革創新是大集團建設不斷走向成功的重要法寶

堅持解放思想、改革創新，在探索中解決新問題，是我國改革開放三十年來的時代精神和經濟社會文化發展的主旋律。在改革創新這一主旋律和精神的鼓舞下，2001年，西山煤電、汾西礦業、霍州煤電三家國有大型煤炭企業沖破傳統發展模式，結束了單打獨斗的歷史，組建了山西焦煤大集團，開始了一項全新的且富有探索性、創新性的科學發展事業。

組建以來，山西焦煤始終把企業發展牢牢建立在科學發展觀的基礎之上，不斷用科學發展觀的理論拓展工作思路、指導工作實踐、開創工作局面。緊緊抓住煤炭市場逐步回暖向好的歷史機遇，強化企業戰略管理，注重企業文化建設，完善法人治理結構，充分調動各方面積極因素，在安全生產、經營管理、技術進步、循環經濟、職工素質、和諧文化建設等方面都取得了長足進步，從2001年到2007年間，山西焦煤走過了成功組建和穩步成長的發展期。

2008年4月，山西焦煤領導班子實現了順利接替，新一任領導班子在充分調研、搶抓內外部發展機遇的基礎上，適時提出了“32255”的發展思路和工作總體部署，確立了內涵轉型與外延跨越兩大主題，企業也由此開啟了深層次改革轉型和跨越式發展的新時期。圍繞“32255”發展思路和工作總體部署，我們穩步提升產能效率，基本完成了資源整合兼并重組小煤礦前期工作任務，緊鑼密鼓開始了重組煤礦管理奠基工作，實現了煤炭主業的快速發展；成立了投資公司、新聞中心，展開了財務、投資體制改革，成功申請新設立了財務公司，加快推進集團整體上市進程，打響了焦化產業重組發展的攻堅戰役，改革發展邁出重大步伐；全面貫徹以人為本的科學發展觀核心理念，實施工資改革，提高企業年金、住房公積金補貼，著力棚戶區改造，加快和諧焦煤建設，以實際行動讓職工充分享受到企業改革發展成果，贏得了職工群眾的認可和信任。2008年是山西焦煤經濟技術指標增幅最大、發展提速最快、職工得到實惠最多的一年。2008年完成煤炭產量8029萬噸，精煤產量3771萬噸，商品煤銷量6374萬噸，發電量61.3億度，焦炭產量268萬噸，銷售收入717.98億元，上繳稅費98.86億元，實現利潤50.81億元，在崗職工人均年收入45697元。山西焦煤在中國企業500強中位列75位，在全國50強煤企中位列第3位，在全國效益200強企業中位列64位，實現利稅額在省管34戶企業中位列第一。

回顧八年發展歷程，解放思想、改革創新已成為引領廣大干部職工工作實踐的精神動力，成為大集團建設的重要組成部分和最強音符，大集團建設的思想理論創新、發展戰略創新、管理制度創新和工作方法創新，不斷為大集團建設注入新的活力，有力推動了大集團建設事業不斷向前發展?？梢哉f，解放思想、改革創新是大集團優勢特點逐步顯現、大集團建設不斷走向成功的重要法寶。

二、堅持改革創新是加快大集團建設進程的必然要求

加快推進大集團建設進程，必須堅持改革創新。當前，企業發展的內外部形勢條件已經發生重大而深刻的變化。一方面，經過八年辛勤耕耘和發展，山西焦煤初步形成了市場獨特化、企業規?；a業循環化、技術現代化、組織集團化“五大優勢和特點”，為山西焦煤獲得發展優先權、提高市場話語權奠定了堅實基礎；另一方面，由于屯蘭礦事故和國際金融危機的深刻影響，企業正面臨著較為嚴峻的安全生產、經濟增長、發展提速和企業轉型的“四大壓力和挑戰”，不進則退的壓力感很大。新形勢、新任務、新考驗層出不窮，山西焦煤要繼續保持和擴大業已形成的優勢和特點，繼續走在煤炭行業的前列，就必須堅持用時代發展的要求審視自己，以改革創新精神提高和完善自己。

今年以來，山西焦煤在科學發展觀的指導下，在省委、省政府的正確領導下，結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，就山西焦煤在新時期應該確立什么樣的發展目標、走什么樣的發展道路、實施什么樣的發展戰略等問題進行了深入調研、多方研討，在總結成功經驗和吸取深刻教訓的基礎上，提出了新的企業總體發展戰略目標，這就是：以科學發展觀為指導，堅持走安全發展、轉型發展、和諧發展相協調相統一的科學發展道路，全面實施“六大發展戰略”，致力于將山西焦煤建設成為億噸級現代型國際化能源大集團?！皟|噸級”——指企業的經濟規模要達到一定量級。其中以煤炭產量率先跨越億噸為主要標志，同時企業的銷售收入、資產總額分別達到千億元以上的規模級別?！艾F代型”——指企業制度、管理模式、發展模式、經濟結構的現代型。建立以產權為紐帶的規范的母子公司體制和機制；全面推行專業化管理、集約化經營和高效化運作的現代企業組織與管理模式；全面推進產業結構、經濟結構的循環化、多元化協調發展、轉型發展和綠色發展；全面加快主業核心技術的創新與進步，保證安全生產和效率的行業領先水平。“國際化”——指企業經營視野和方略的國際化。緊跟全球經濟一體化和市場化步伐，在資本、項目、管理、技術等領域開展深層次的國際交流與合作，實施國際化經營戰略，提升資本運營和風險管理水平，使經營理念、決策程序和經營模式與國際慣例相銜接。新的戰略目標在繼承原戰略目標和“32255”工作總體思路和部署的基礎上有了新的發展和提升，更加具體化清晰化，更加符合企業發展實際，更加適應內外部發展形勢和任務需要，更加符合干部職工的期望和愿望。因此新的企業總體發展戰略本身就是改革創新的產物，是對大集團八年多建設經驗的繼承和創新。

新戰略新目標把山西焦煤這艘航母引向了新的航程，任務更加繁重、使命更加光榮，加快推動戰略目標的順利實現要求干部職工必須摒棄因循守舊、固步自封、信心缺失、拼勁不足等傾向，不斷增強立足當前、謀劃長遠的意識和能力，不斷推進大集團建設的理論和實踐創新，著力推進體制轉型、產業轉型、經濟轉型和戰略轉型，不斷以新的舉措、新的經驗、新的認識、新的成效更好地提高推動大集團建設進程和企業總體發展戰略目標實現的能力。

三、以改革創新精神加快推動“六大發展戰略”的實施

加快推進企業總體發展戰略目標，核心在加快實施“六大發展戰略”。“六大發展戰略”切實貫徹了“三個發展”的理念，是企業總體發展戰略的具體化和核心內容，既強調了對大集團優勢和特點的保持和發展，也強調了對大集團建設短板和矛盾的補足和克服。貫徹落實科學發展觀，加快億噸級現代型國際化能源大集團戰略目標的順利實現，就必須對“六大發展戰略”有全面深刻的認識，必須以改革創新精神加快 “六大發展戰略”的實施進程。

一是本質安全型支撐戰略。始終把本質安全型礦井和本質安全型企業建設作為企業發展的重要支撐，包含三層內容：一是嚴格貫徹“安全第一”的理念，充分認識煤礦安全工作的極端重要性，持續加強安全基礎工作和瓦斯治理攻堅，有效防范零敲碎打事故，杜絕重特大事故；二是立足長遠治本，用三年時間實現安全生產由“防”到“治”，由“治表”到“治本”，由“日常工作”到“戰略性工程”的轉變；三是充分認識“本質安全型戰略”在企業總體發展戰略中的基礎性地位，優先推進“本質安全型戰略”。戰略實施的重點：現有礦井全面夯實安全基層基礎工作和推進質量標準化示范礦井建設，重組礦井堅決貫徹“不安全不生產”的原則，加快夯實安全管理工作基礎，持續提升礦井的安全保障能力；按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”十六字工作體系，開展為期三年的以瓦斯治理為重點的重大災害整治工作，使防治瓦斯、水、火等重大災害的技術和工作走在全國前列；進一步擴展本質安全型企業的內涵，由礦井的本質安全建設延伸到地面礦廠和整個企業的安全穩定綜合防控體系建設，使山西焦煤的安全保障能力滿足大集團建設發展需要。

二是規模品質領先戰略。規模指焦煤的資源保有儲量、產能規模和市場份額，品質指煉焦煤的品種和質量。繼續鞏固和發展集團煉焦煤資源儲量多、產銷量大和品種全、質量優的優勢特點，擴大企業在國內外焦煤市場的影響力和話語權。戰略實施的重點：按照企業總體發展戰略要求，全力以赴做好整合重組礦的管理奠基工作，穩步增加企業安全外延規模，鞏固擴大資源規模的領先優勢；加快斜溝、王家嶺、龐龐塔千萬噸級礦井及配套項目建設，保證企業在未來三年中每年有一個千萬噸級的可靠增量；加快建立大物流運銷體系，對內推行煤炭銷售的專業化、精細化管理，全過程加強煤炭產品質量管理，對外加大戰略聯盟，穩步擴大焦煤市場份額，力爭3-5年內使焦煤產量占到全省焦煤產量的60%以上，焦煤資源供應量占到國內焦煤市場的20%以上，前18大鋼廠的40%以上。

三是循環經濟主導戰略。以煤炭的深加工、副產品吃干榨盡和廢棄物的無害化處理為目的，以“煤—電—材”“煤—焦—化”產業鏈延伸為基本途經，以“七大循環經濟園區”建設為主要載體，主導企業產業轉型和布局整體優化，推動綠色企業建設步伐。戰略實施的重點：加快古交發電廠二期2×60萬千瓦項目建設以及興縣、王家嶺、呂梁山等電力項目實施，力爭電力裝機容量到2010年達到220萬千瓦，到2015年達到800萬千瓦；焦化產業依托焦煤資源優勢，選擇省內有發展優勢和潛力的焦化企業，實施整合重組控股，力爭使焦炭產能在未來三年內達到2000萬噸/年；加大瓦斯綜合利用、礦區集中供熱改造、礦區生態恢復綠化、工業廢棄物無害化處理等工作力度，到2010年底，使中水復用率達到100%，矸石山規范處置率達到95%，煤矸石綜合利用率達到70%，實現循環發展、綠色發展和節約發展。

四是新產業跟進推動戰略。新產業特指煤、電、焦、物流貿易等主業以外的需要著力跟進和推動發展的產業，主要包括機械制造、建筑建材、民爆化工、煤層氣開發利用、礦用材料生產加工、后勤服務等產業。戰略實施的重點：通過“整合、提升、聯合、放活”四管齊下，使新產業盡快縮小與主業發展的差距，跟上主業發展的步伐，進而提高新產業對企業經濟總量的貢獻率，對企業整體戰略的實現起到推動作用。其中：整合——指實施內部整合，擴大規模實力，改變多、小、弱的現狀，實現集約規模生產；提升——指技術、管理的改進和產品質量提升，增強企業的市場競爭力；聯合——指對市場前景好、成長潛力大的產業，以資產、市場換技術、資金和管理的方式，引進合作伙伴，加快企業改造升級的速度；放活——指以激發企業經營活力為目的，通過搞活經營體制、推行產權多元化、市場化運作等方式，使其盡快擺脫困境，實現盈利，精干發展。通過“四管”齊下，逐步形成新產業與煤炭、電力、焦化、物流貿易產業協調發展、相互支撐的產業格局。

五是經濟多元化促進戰略。經濟多元化指產業資本與金融資本、國內資本與國際資本、傳統經濟與現代新型經濟等多元經濟形式并存的發展格局。適應于焦煤多元經濟規?；l展的現狀和需要，通過改革機制體制、培育新經濟體、發展金融資本、引進國際資本等舉措，提高多元經濟體之間的融合度，以有效發揮多元經濟的集聚效應和運營效率，為企業總體發展戰略注入強勁動力。戰略實施重點：緊緊圍繞企業體制機制現代化“一個核心目標”，統籌推進股權重組（債轉股）、內部體制機制再造，加快建立規范的母子公司管理體制，實現集團整體上市；著力培育投資公司和財務公司“兩個新經濟體”，提升集團資本運作和金融資本對實體經濟的促進作用；大力發展 國際發展、國際貿易、東方聯合資源“三大物流貿易公司”，積極參與國際競爭，發展進出口貿易，為集團經營規模上千億元提供重要支持；繼續深化煤電、煤鋼、煤焦、煤港、煤路 “五大戰略聯盟”，積極參股下游企業和相關產業，引進合作伙伴，快速擴張產業的外延和規模實力。

六是和諧創新文化引領戰略。緊緊圍繞“和諧與創新”兩個主要元素，推動焦煤文化建設。大力發揚民主，加強黨內民主，完善各級班子決策議事制度和程序，以制度建設推進民主建設；加強干部隊伍建設，完善公開、公平、公正的選人用人制度，不斷提高干部的公信力和凝聚力；著力改善民生，加大礦區綜合治理、棚戶區改造等工作力度，提高職工群眾的生活質量；注重人心人氣，倡導團結友愛，講求寬容互助，推進誠信廉潔，促進以人為本和公平正義；建設學習型團隊，摒棄保守習氣，樹立進取意識，營造創新環境，激發創造活力，保護改革領先，建立創新激勵機制；加強企業文化研究，大力弘揚和諧與創新精神，使和諧與創新相互交融，交相輝映，在山西焦煤廣泛融入，深入踐行，成為企業發展永不枯竭的動力源泉。

兩級集團公司要緊緊圍繞山西焦煤大集團的總體發展戰略目標，全面貫徹科學發展觀，團結帶領16萬職工，以改革創新精神推動“六大發展戰略”的實施，加快億噸級現代型國際化能源大集團建設進程，為山西煤炭工業的科學發展、為70萬職工群眾的和諧小康生活而努力奮斗，以此來回報省委省政府和職工群眾的信任和期望！