為深入貫徹煤礦建設項目安全設施“三同時”有關法律法規和安全標準，進一步研究加強煤礦建設安全生產工作， 2009年12月22至23日，河南煤礦安監局在登封市召開了省國有重點煤礦建設項目安全監察工作暨安全標準宣貫會。局黨組書記、局長牛森營出席會議并作重要講話，局黨組成員、總工程師許勝銘作了報告，邀請國家煤礦安監局王萬生處長講解了新出臺的AQ1055-2008等安全標準，省發改委、省能源局有關領導到會并講話。

牛森營局長指出，搞好煤礦建設“三同時”工作，要做到“五個到位”：即，認識到位，領導到位，管理到位，裝備到位，手段到位。煤礦企業及有關單位，要準確掌握有關“三同時”的法律法規和技術標準，進一步完善和形成“以法律法規為依據，以標準規范為遵循，以文件規定為補充”的制度體系；要明確建設相關單位的安全責任，建立和完善統一的組織協調機制。他強調，目前煤炭產銷兩旺，煤價有所上升，越是在這種時期，越要保持清醒頭腦，要特別抓好年末歲初安全生產工作。他要求，基建礦井和資源整合技改礦井要擯棄落后的理念、落后的手段、落后的管理、落后的裝備、落后的技術，嚴禁新建礦井邊建設、邊生產，嚴禁改擴建礦井在施工區域偷生產；生產礦井要堅決貫徹不安全不生產，嚴禁超能力、超強度、超定員生產，嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。對冒險蠻干，違法違規生產的，一旦查出，從重處罰，發生事故要從嚴追究領導責任。

許勝銘總工程師通報了今年以來全省國有重點煤礦建設項目安全生產情況，他指出，全省國有重點煤礦建設項目安全監察工作成效顯著，煤礦建設項目安全設施及條件明顯改觀，安全狀況逐年好轉。2009年與2001年相比，在國有重點煤礦企業整合了大量小煤礦的基礎上，全省國有重點煤礦建設項目死亡事故起數減少7起、少死亡8人，分別下降87.5%、88.9%。同時，他詳細分析了當前煤礦建設施工安全存在的突出問題、對煤礦建設項目安全生產工作提出了八項具體要求。

會議還就怎樣合理界定煤礦建設期間的安全責任、“三同時”工作中各方如何加強協調、怎樣解決安全專篇設計變更滯后于煤礦建設等問題進行了分組討論。各監察分局、省屬煤炭企業及其所有建設項目的建設、設計、施工、監理、工程質監和安全評價等單位分管基本建設、安全的領導150余人參加了會議。