中國能源網(wǎng)訊   據(jù)媒體報(bào)道，今年以來，加油站連連曝光在加油機(jī)上做手腳改程偷油的丑聞，所曝“偷油”加油機(jī)品牌都是國內(nèi)加油機(jī)市場上數(shù)一數(shù)二的龍頭品牌，其作弊手段之隱蔽，作弊方式之高科技，讓業(yè)內(nèi)吃驚，讓消費(fèi)者犯愁。

這些加油站違法行為為什么會在今年接二連三的出現(xiàn)，這背后其實(shí)是成品油消費(fèi)市場回暖的大背景。“病菌”總是會植根于溫床。去年國際金融海嘯驚濤拍岸初期，國際油價(jià)站上147美元高點(diǎn)，國內(nèi)成品油銷售市場批發(fā)價(jià)和零售價(jià)嚴(yán)重剪刀差，大批民營小型加油站無利可圖，紛紛關(guān)門大吉，剩下中石油中石化等御險(xiǎn)能力較強(qiáng)的石油巨頭把持成品油銷售市場，其售油環(huán)節(jié)大多都比較規(guī)矩。而今年形勢突轉(zhuǎn)，國際油價(jià)一度跌至30多美元，此后處于溫和回升階段，國內(nèi)汽車消費(fèi)市場也火爆繁榮，于是一些民營企業(yè)私營個(gè)體看到利潤卷土重來，短期之內(nèi)，成品油銷售市場一夜之間增加油站上萬。相比中石油中石化這些大型國有企業(yè)，私營油站尤其是一些個(gè)體出資的小型油站，追求的不是社會責(zé)任感，而是利潤最大化。通過一些違法手段來擴(kuò)大自身收入對他們來說也成了一種“合理經(jīng)營”的手段。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局計(jì)量司工業(yè)計(jì)量處馬愛文處長在針對最近頻繁出現(xiàn)的加油機(jī)改裝偷油事件的表態(tài)，讓人感嘆：“越是容易作弊的加油機(jī)，在市場上賣得越好，從沒出過事的品牌，市場占有率反而很小。其實(shí)計(jì)量設(shè)備都是準(zhǔn)的，不準(zhǔn)的是部分人貪欲的心。”某加油機(jī)廠銷售主管也表達(dá)了這樣的困惑，很多加油站直接問他們計(jì)量能不能改動，不能改就不要了。由于無法改動加油機(jī)程序，他們的產(chǎn)品在大部分加油站根本打不進(jìn)去。

迎合投機(jī)心態(tài)的加油機(jī)熱銷，而老實(shí)本分的加油機(jī)制造商卻面臨退市的壓迫。照這樣來看，那些所謂霸占加油機(jī)市場地位的龍頭品牌企業(yè)到底是不是真正的有實(shí)力和責(zé)任感的行業(yè)代表，加油機(jī)銷售市場的生態(tài)到底算不算扭曲畸形呢。這種畸形的市場生態(tài)，折射到加油機(jī)的市場終端——成品油銷售市場，是否也是一種畸形的生態(tài)環(huán)境呢？

中國汽車保有量正節(jié)節(jié)攀升，汽車對于普通家庭來說，已經(jīng)不再屬于嚴(yán)格意義上的奢侈品。相比于一次性的購車消費(fèi)，定期給汽車加油，就好比定期吃飯睡覺一樣，也正成為有車一族們每天必須考慮的一項(xiàng)消費(fèi)支出。這也難怪加油站一年增加了2萬座，也滿足不了加油站門前的車陣長龍。成品油消費(fèi)市場空間是巨大的，其中的利潤也是令人垂涎的。但和成品油消費(fèi)市場巨大空間相對的，卻是這個(gè)市場監(jiān)管機(jī)制的極度匱乏，以及市場秩序的極度紊亂。

私營個(gè)體小型加油站星羅棋布，很多都是個(gè)人承包的小作坊經(jīng)營，他們追求的不是長遠(yuǎn)的市場份額，而是短暫的利潤最大化。在這種動機(jī)下經(jīng)營加油站，出現(xiàn)偷油的違法行為簡直是必然的結(jié)果。

我們當(dāng)然會首先強(qiáng)化監(jiān)管環(huán)節(jié)，通過大力打擊違法偷油的加油站經(jīng)營者，以及通過制定一些懲戒的規(guī)章制度來限制這種違法行為的發(fā)生，但這種外力的強(qiáng)制措施并不能肅清市場內(nèi)部滋生邪惡的病根。

筆者認(rèn)為，成品油市場缺乏一種內(nèi)生的競爭淘汰機(jī)制是造成市場混亂的根本原因。再明確一點(diǎn)，就是成品油市場其實(shí)根本不是一個(gè)真正完善的市場。一個(gè)真正的市場應(yīng)該是充滿優(yōu)勝劣汰的競爭性和退出機(jī)制的。這種退出機(jī)制是市場自身內(nèi)生的，而不是政府政策賦予的。而環(huán)視我國成品油銷售市場現(xiàn)狀，石化巨頭基于其絕對壟斷政府資源的地位，獨(dú)霸核心重鎮(zhèn)的成品油銷售，而石化巨頭鞭長莫及的一些犄角旮旯，則完全被許多個(gè)毫無競爭力的小作坊業(yè)主們混戰(zhàn)爭奪。除了站在山巔屈指可數(shù)的石化巨頭們，剩下的就是一大群在底部混戰(zhàn)的“山野草莽”，這種最不穩(wěn)定最不健康的兩頭大，中間小的市場生態(tài)，是導(dǎo)致市場扭曲的最大癥結(jié)。

如何消除這一根部癥結(jié)，最好的藥方就是推行真正的市場化。哪怕這個(gè)市場沒有一種主動推行的內(nèi)在動力，也需要政府去主動的引導(dǎo)。石化巨頭們現(xiàn)在之所以絕對壟斷，很大原因是政府支持的后臺，但政府在支持石化巨頭們不斷增強(qiáng)競爭力的同時(shí)，也應(yīng)該同時(shí)關(guān)注成品油市場底部的這一頭，通過積極引導(dǎo)這些小作坊式的經(jīng)營者之間整合兼并，從中不斷培育出代表市場中堅(jiān)力量的大量中小型民營企業(yè)。