為了增強地方應對氣候變化的工作能力，多個省市已成立或將馬上成立專門的應對氣候變化處。

國家發改委應對氣候變化司日前在京舉辦的中國省級應對氣候變化方案項目中期總結會上傳出消息，十六個 省、市、自治區基本上都成立了省市區一級的氣候變化領導小組，多個省市的發改委已成立或準備馬上成立專門的應對氣候變化處，其余的省份則至少是明確增加了氣候變化工作任務職責，或在原有部門基礎上同時掛應對氣候變化處的牌子。

新機構的設立的背后，是國內各省市之間對減排任務和目標的博弈的開始。11月26日，中國政府宣布控制溫室氣體排放的行動目標，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45%

減排目標確立之后，下一步就是將任務分解到國內各個省市之間。國家發改委應對氣候變化司司長蘇偉昨日在“城市與環境高峰論壇”對CBN記者表示，目前正在進行將減排任務分解到各省區，同時減排任務也將寫入十二五和十三五的規劃。

2008年6月30日，中國啟動了中國省級應對氣候變化方案項目。據12月22日在北京召開的該項目中期總結會議上透露的信息，在此項目中，包括甘肅、內蒙古、遼寧、山西、寧夏、西藏、青海在內的七個省區編制方案或行動計劃，而包括山東、江西、重慶、新疆、河北、貴州、云南、陜西、湖北在內的九個主要進行機構建設和能力建設。

根據各省發改委公開披露的信息，目前已經有青海、寧夏、安徽和湖南等省區公布了該省區的應對氣候變化方案。

公開資料顯示，安徽省應對氣候變化方案設定的減排目標為萬元國內生產總值能耗在2010年比2005年降低20%左右的基礎上，至少再降低15%；明確要求到2010年，努力實現萬元國內生產總值能耗比2005年降低20%左右；力爭2015年萬元國內生產總值能耗比2010年至少降低15%。

除了地區間進行分解之外，行業間也將對減排任務進行分解，蘇偉回答CBN記者提問時候表示，下一步如何分解，是僅僅分解到地區，分解到省，還是涉及到行業，這個問題還在進一步研究。