?。玻埃埃鼓甑碾娒菏袌隹芍^跌宕起伏。２００８年電煤“過山車”式的行情給了２００９年全國煤炭產運需銜接合同匯總會一個萬眾矚目的開局，也留下了一個黯然離場的結局。讓人們懸了一整年心的電煤合同至今仍舊沒有十分明確的說法。
　　經歷了２００８年的高煤價，電力行業背上了７００億元的巨額虧損。這迫使發電集團聯手抵制煤炭漲價，進而激發其通過內部整頓采購鏈及外部開拓新煤源來緩解虧損壓力。
　　而與發電息息相關的煤炭行業也在這一年發生了深刻的變革。內蒙古超越山西坐上了煤炭行業頭一把交椅，傳統產煤大省山西、河南等省份開始大舉兼并收購小煤礦，煤炭行業全面進入“大礦時代”，以期獲得更大的規模效應，并提高在電煤談判過程中的話語權。
　　在２００９年的全國煤炭產運需銜接合同匯總會上一單未簽的煤電雙方全年始終都處于膠著狀態，雙方在保持生產平穩的大前提下跌跌撞撞走到年末。這樣的結局出人意料，卻在某些方面促成了國家發展改革委原先一直倡導的市場主導模式。
　　又近年末大考，２０１０年的全國煤炭產運需銜接合同匯總會終于在一片猜測聲中淡出歷史舞臺，電力、煤炭行業將轉戰網上，開始全新的合作方式。

　　主題：各持己見勢成頂牛
　　關鍵詞：一單未簽非?！埃担薄?/p>

　　２０１０年的全國煤炭產運需銜接合同匯總會不再舉行的消息在國家發展改革委尚未正式公布之前就流傳于煤炭和電力行業之間。
　　發電企業用煤量占據全國煤炭產量的半壁江山，５０％的關聯度令全國煤炭產運需銜接合同匯總會成為電力、煤炭兩大能源行業最受關注的會議之一。然而，這個飽受爭議的大會如今卻黯然淡出歷史舞臺。充滿戲劇色彩的２００９年全國煤炭產運需銜接合同匯總會成為煤炭、電力企業最后一次集體在公眾面前亮相。
　　２００８年１２月，在２００９年全國煤炭產運需銜接合同匯總會上，煤炭企業由于稅費改革而開出重點煤合同價在２００８年基礎上上漲８０～１００元／噸的高價，而發電企業在巨虧壓力下要求在２００８年基礎上下降５０元／噸，雙方互不讓步，勢成頂牛，原本應該通過會議確定的十幾億噸煤炭的運力分配也因此流向不明。
　　這是召開全國煤炭產運需銜接合同匯總會以來煤炭電力雙方最嚴重的一次分歧。為了獲得更大的談判籌碼，發電集團一改往日競爭關系，不再各自為戰，而是由占電力行業全年用煤量五成強的五大集團加上香港的華潤電力集團統一行動，組成業界戲稱的非?！埃担薄苯M合，為行業爭取最大利益。
　　談判過程中，由于煤電雙方價差過大，五大發電集團在上一年４００億元巨額虧損的壓力下，一單未簽便集體撤離。此舉一出，輿論嘩然。各大媒體均以頭條報道此事，這也將２００９年全國煤炭產運需銜接合同匯總會推向了外界關注的最高峰。
事實證明，這個組合影響力非同一般。不少原本打算簽訂合同的地方電力集團在全國煤炭產運需銜接合同匯總會后期也開始止步觀望。不過，經歷了亞洲金融危機虧損以及近幾年經濟騰飛后煤價瘋漲的煤炭企業，自然不會放過千載難逢的漲價機會。
　　在這樣的心理狀態下，雙方開始了長達半年之久或明或暗的較量。

　　主題：電企保電煤企限產
　　關鍵詞：僵持膠著囚徒困境

２００９年第一季度在供暖和全國“兩會”保電的壓力下，一單未簽的發電企業通過與煤炭企業艱苦的磋商，利用多年延續的供求關系獲得相應的電煤供應，保障了電力的平穩運行。但在黑龍江等高寒地區，１月份的時候仍舊出現了因電煤停供而險些停暖的危機。進入到４月，隨著重要政治保電任務的結束以及天氣轉暖，電煤庫存不斷增加，發電企業又有了新一輪談判的底氣。
　　然而，為了讓電煤市場處于供不應求的局面，煤炭企業從談判開始就一直采取限產保價政策。長時間的限產保價使得電煤供應始終處于較為緊張的狀態。盡管二季度是傳統的用煤淡季，電煤的供應也僅是略有富余，維持在低位平衡。除了通過限產保價施加電煤庫存壓力的較量方式外，煤炭企業還動用消息戰，試圖以各個擊破的方式瓦解非?！埃担薄苯M合。在全國煤炭產運需銜接合同匯總會后的談判膠著期，先后三次從煤炭企業傳出電煤第一單簽訂的消息，最終都以發電集團相關負責人出面澄清告終。
　　進入６月，煤電雙方在經歷了５個多月的膠著糾纏后，充滿政府色彩的兗州煤業與五大電力集團在山東省內電廠的重點電煤合同成為雙方公認的２００９年電煤第一單，價漲４％。此單簽訂為電煤談判收官打開了一扇門，媒體對于電煤的關注也由密集轉為普通。近期兩大發電集團與煤炭企業簽訂的重點煤合同的消息傳出，也正式但低調地宣告了２００９年電煤談判走進尾聲。
　　縱觀全年雙方起起伏伏數十個回合的交鋒，可以用博弈論中囚徒困境的模型來形容２００９年煤電雙方對壘過程中發電企業之間的關系。作為行業內的一分子，企業之間有著榮辱與共的依存關系，然而國資委對于國有企業市場化的考核模式又使得企業不得不同時考慮自身的利益。正是這樣微妙的關系，在利益出現分化之時，維護自身利益的力量才會得到增強，進而導致電力談判聯盟解散的結局。

　　主題：大會落幕轉戰網絡
　　關鍵詞：政府淡出網上訂購

　?。保苍拢保等眨瑖野l展改革委下發了《關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求２０１０年重點電煤合同要在指導意見發布銜接原則、政策和運力配置意向框架后３０日內簽訂。
　　此外，《指導意見》中還明確提出今后將完善煤電價格聯動機制，調整發電企業消化煤價上漲比例，設置煤電聯動最高上限，適當控制漲幅。而明年的電煤訂貨將原來一直實行的煤炭供需雙方集中訂貨銜接的形式，改由企業雙方自主分散進行銜接，合同匯總由面對面方式改為網上匯總。
　　至此，全國煤炭產運需銜接合同匯總會完成使命，正式退出歷史舞臺。
　　訂貨方式轉移到網上后，發電企業和煤炭企業接觸的方式由原來的大范圍集體面對面變成了局部范圍內的洽談以及企業和企業之間的面談。除了大型集團各自直接接觸外，還有各地煤炭部門組織的小型訂貨會。
　　訂貨方式的改變對未來煤炭價格的影響并沒有像很多人想像中的那樣，發電企業因為失去了聯盟的力量而變得一退千里。部分業內人士認為，煤炭價格的走勢主要還是取決于供需關系，訂貨方式的改變對未來煤炭價格走勢影響不大。
　　此次《指導意見》的提出也畫出了煤炭訂貨改革的路線圖，既有長期目標也有過渡期政策。盡管沒有給出明確的時間表，但也在某種程度上推進了電力市場化改革，佐證之一就是《指導意見》提出參考國際通行做法，建立我國電煤市場價格指數。

　　主題：內保供應外拓煤源
關鍵詞：以煤為天海外購煤

　　在２００９年對各大燃煤電廠采訪過程中，記者最常聽見的一句話就是：廠長不在電廠的時候，基本上都是在跑煤，而今年廠長大部分時間都不在電廠。
　　一句話道盡發電企業２００９年的艱辛。所謂跑煤就是電廠派人蹲守在煤礦確保電煤準時發運。通常該任務都是由專門負責燃料的部門來完成。發電集團燃料公司大部分人都在外面跑煤，留守的也要通過網絡、電話四處聯絡。然而，受煤炭企業限產整頓影響，廠長也加入了跑煤大軍。
　　為了多得到一些煤以保證電廠正常庫存，很多電廠一方面積極與地方政府協調解決燃煤供應問題，一方面派專人催煤。華能某電廠派出十幾名催煤人員奔赴山西多個煤礦，２４小時吃住在礦上，緊盯煤炭供應。
　?。玻埃埃改甓鄶蛋l電企業在發電量上漲的情況下出現了大幅的虧損。不少發電企業痛苦地表示，在用電高峰的同時也是煤價高峰，發電越多虧損越多。
　　為了平抑電煤價格，同時擁有更多的選擇余地，各大發電集團在加強燃料采購、運輸統一管理和協調，穩定煤炭供應的主渠道的同時，廣拓煤源，從海外進口電煤以彌補缺口。
　?。玻埃埃鼓辏翟拢玻橙眨宕蟀l電集團以及華潤電力、浙能集團等電力企業在北京國際科技產業博覽會上與來自俄羅斯、澳大利亞、印尼等國的２２家國際煤炭生產商、貿易商及海運公司集體洽談海外購煤。這是第一次中國電力企業與海外煤炭企業如此直接如此集中的對話。
　　據統計，２００９年上半年國際煤炭市場煤價平均比國內煤價低約２０～４０元／噸，發電集團海外購煤約占發電集團自身海運煤量總數的１０％左右。不少業內人士認為，平抑居高不下的煤價，對煤炭集團敲山震虎是發電集團大張旗鼓的海外購煤的主要目的。但發電集團相關負責人卻認為，海外購煤的主要作用在于補充沿海電廠的電煤供應，同時通過接觸海外煤商，也能豐富發電企業的煤炭來源，對平抑國內煤價只起輔助作用。
　　另一方面，２００９年也是發電集團大舉向煤炭行業進軍的一年。２００８年受盡煤價狂漲之苦的發電集團希望通過控制更多煤源來穩定煤炭供應。
　　中電投集團控（參）股煤礦產能達到４５００萬噸／年，在央企中排名第三。而華能集團旗下煤礦的產能也在前不久達到了４５００萬噸／年?；痣娖髽I最多的華電集團在２００９年也接連出手收購煤礦，旗下的華電煤業股份公司控（參）股煤礦在建和投產規模迅速擴展至３０００萬噸／年。
　　據業內人士透露，五大發電集團２００９年到２０１０年的煤炭產量將有望達到１．８８億噸，華能集團和大唐集團的自給率可望達到２０％。預計到２０１５年前后，多個發電集團煤炭產量將達到１億噸。屆時，國電集團的自給率將達到３０％~４０％，華電集團和中電投集團自給率更將高達５０％。
　　盡管中電投集團在煤電聯營方面頗有心得，但陸啟洲依舊認為，從社會分工的角度上來說，煤電聯營并不是術業有專攻的好選擇。在我國目前能源價格機制尚未完善的情況下，選擇煤電聯營或許是暫時緩解電煤矛盾的方式之一。

　　主題：內蒙古上位山西重組
關鍵詞：產冠易主大礦時代

２００９年４月底內蒙古自治區政府網站公布的數據給煤炭行業帶來了不小的震動。
　　數據顯示，今年一季度內蒙古自治區煤炭產量達到１．２９８億噸，同比增長２８．４％，原煤產量和增速首次超越山西，居全國第一。相比之下，素有中國產煤第一大省之稱的山西，一季度煤炭產量只有１．０８億噸，與去年同期相比減產約２０００萬噸，同比下降１６．３４％。
　　有業內人士分析這樣的結果是由多重偶然因素疊加所致。山西煤炭減產主要原因是由于安全事故正在對占山西產量近半的中小煤礦進行關閉整頓，加之運煤通道大秦線檢修，山西方面也有意限產。而內蒙古煤炭增產則是受秦皇島港存煤減少的刺激，全力生產所致。
　　內蒙古２００８年煤炭產量是４．５７億噸，山西２００８年煤炭產量則達６．５６億噸，相差近２億噸，如果山西煤炭產能全部釋放出來，年產量可以達到９億噸，內蒙古的產量差距顯而易見。不過，內蒙古的煤炭儲量較山西更為豐富，從長遠看，產量超過山西是必然的。專家推算，內蒙古煤炭產量真正超過山西大概是在２０１５－２０２０年之間。
　　然而在運輸方面具有得天獨厚的條件令山西在煤炭行業依舊有著不可撼動的重要地位。而在即將結束的２００９年，傳統煤炭強省在一場深刻的變革中已然完成了從煤老板遍地向“大礦時代”轉變的關鍵步伐。截至１１月２９日，山西重組整合煤礦企業正式協議簽訂率９７％，主體接管到位率９４％，已變更和正在變更采礦許可證的煤礦企業達到７０％。主體到位后煤礦的復工復產、改造建設、礦井關閉工作也全面展開。
　?。玻埃保澳辏S著山西煤礦企業兼并重組工作的深入及新建礦井、技術改造的礦井陸續投產，預計山西全省可供煤炭資源約６．７～７億噸左右，比２００９年增加５０００萬～８０００萬噸左右。其中，包括整合后的重點煤礦將提供４．７億噸的資源，地方煤礦將提供２．３億噸，比２００９年減少２０００萬噸。
　　不少業內專家認為山西煤炭資源的整合將使得煤電之間的矛盾更加難以解決。因為整合前，如果大煤礦不跟電力企業簽訂合同，電力企業尚可以找小煤礦。整合后煤炭企業的話語權將大大增強。然而也有不少煤炭集團認為，２０１０年全新的訂貨模式更有利于大企業和大企業面對面交流，煤炭企業的整合反而有利于談判及穩定供貨。
　　煤電雙方從來都是歡喜冤家，他們是產業鏈的上下游，有著天然不可分割的利益關系，同時他們也是我國非常重要的基礎能源。
　　２０１０年煤電雙方矛盾依舊，轉戰網上，少了原來的硝煙彌漫，多了市場談判的針鋒相對?；蛟S全新的訂貨模式能夠讓這對歡喜冤家找到合作的節奏，為來年經濟發展提供更強有力的支持。