前言：高達2140億桶的石油探明儲量意味著，無論是從儲量基礎還是增產前景看，伊拉克都是當今世界上最誘人的油氣產區。

進入這里，就意味著站在了全球石油殿堂的核心。

在這片被稱之為全世界最危險的石油領地上，中石油憑借極低的“中國價格”，迅速成為伊拉克油氣市場上份額矚目的外資石油公司。

《財經國家周刊》記者在當地的一線調查顯示，以低價叩開伊拉克石油寶藏的大門，并非只是先行者中石油的一次“草率冒進”，既有遵守當地市場準入門檻的無奈，也有更深遠的戰略布局的考量。

只是，揮之不去的戰爭陰影，多變的政治氣氛，錯綜復雜的民族矛盾，任何一個細微問題的處理，都將放大中石油在幼發拉底河畔的成敗。

提要：把握住伊拉克首次對外油氣招標的機遇后，中石油已成為當地市場份額矚目的外資石油公司

2009年歲末，中石油和英國石油公司（BP）在伊拉克最大油田——魯邁拉油田（Rumaila）的開發工作，已進入最后準備階段。項目的運營、人員和后勤保障基本到位，油田作業的分部也正在設立之中。

就在幾天前的12月11日，伊拉克舉辦第二輪油氣招標，中石油聯合馬來西亞石油公司（Petronas）和道達爾（Total），拿下了儲量約41億桶的哈爾法亞(Halfaya)油田開發服務權。

加上之前中石油與北方工業公司合資開發的艾哈代布油田，三大項目在握，中石油儼然已成伊拉克油氣市場上份額矚目的外國公司。

盡管有不少專家學者認為，由于伊拉克將招標價格壓得過低，使得開發伊拉克油田所帶來的利潤將非常微薄，但，中石油顯然有更長遠戰略布局的考量。

“對中石油而言，搶先占據市場比獲得短期利潤更重要。在伊拉克油氣寶藏開啟后，只有先擠進門‘一只腳’，才能在立足后獲取更大的收益。”中國社科院西亞非洲研究所伊拉克問題專家殷罡告訴《財經國家周刊》記者。

“怪異”的招標

6月30日，巴格達防備森嚴的“綠區”。拉希德飯店內人頭攢動——這里正舉行伊拉克歷史上首次對外國公司開放的油氣招標會。

此次招標會，伊拉克石油部共拿出魯邁拉油田、基爾庫克油田、巴伊哈桑油田、祖拜爾油田、米桑油田和西古爾納油田6塊油田，以及阿卡斯氣田和曼蘇里耶氣田2個氣田，向外國石油公司公開競標。

歷經長時間的國際制裁和戰亂，“深藏”多年的伊拉克石油寶庫大門此番終于洞開。門外，早已聚滿了望眼欲穿的國際石油寡頭們。

當天的招標會上，先對探明儲量約為177億桶的伊拉克最大的油田——魯邁拉油田競標。伊拉克石油部只開出了每桶2美元的服務費。當這一價格出現在大屏幕上時，臺下即可一片驚詫聲，“價格低得完全超出意料”。

中石油和英國石油第一個報價，提出每桶4美元服務費。

其他跨國公司的報價也都在每桶4美元以上。在它們相繼拒絕了伊拉克石油部給出的超低價格后，伊拉克石油部長沙赫里斯塔尼轉身問中石油和英國石油的代表：“你們接受石油部的報價嗎？”

當中石油和英國石油做出接受的回應時，臺下又一片驚詫的聲音。只有坐在臺上的沙赫里斯塔尼，表情平靜。

在接下來的招標中，伊拉克石油部給出的價格，皆為跨國石油公司難以接受的低價。原計劃兩天完成的招標，當天下午3點便結束了。除魯邁拉外，其余油田全部流標。

在場的所有跨國石油公司似乎都對伊拉克石油部意想不到的強硬感到茫然。

一位參加招標的跨國石油企業人負責人，徑直向伊拉克石油部的一位官員詢問：“2美元的價格是怎么計算出來的？是誰決定的？”

“不是我們，是部長沙赫里斯塔尼決定的，”這位官員還透露，在招標前一天，沙赫里斯塔尼與伊拉克總理馬利基進行了密談，并最終定下了這一超低的價格。

“招標開始前，一直在組織和準備招標的石油部官員和專家們都不知道價格，只有沙赫里斯塔尼本人知道。”這位官員解釋說。

“這是一次怪異的招標”，中東石油問題專家魯巴·胡薩麗告訴《財經國家周刊》記者。這位“伊拉克石油論壇”網站的創始人說：“有很多石油公司是第一次來伊拉克，大家都認為這是歷史時刻，會有很大的收獲，沒想到最后一無所獲，兩手空空敗興而歸。”

在第一輪油田招標中，中石油和英國石油獲得了魯邁拉油田開發合同，成為此輪招標中唯一成交的項目。

12月11日，伊拉克第二輪油氣招標在伊石油部的大會議廳內進行。此次，伊拉克方面給出的招標價格依然很低，但有了第一次“超低價”的經歷，44家國際石油公司不再措手不及，對10個油田招標項目展開了極為慘烈的爭奪。

參加完當天上午的競標后，一位不愿透露姓名的中石油負責人用“險勝”向《財經國家周刊》記者來形容招標現場的感受。

這一輪，中石油和法國道達爾及馬來西亞國家石油公司組成的競標團，以每桶1.4美元的服務費競得儲量為41億桶的哈勒法耶油田。中石油在該競標團中占50%股權，道達爾和馬來西亞國家石油公司各占25%。

至此，中石油已成為伊拉克令人注目的油田項目投資商，同時也成為該國戰后石油工業重建的引人矚目的參與者。

完美聯姻？

“伊拉克石油報告”網站創始人、石油專家本·蘭多說，中石油選擇英國石油和道達爾作為在伊拉克的合作伙伴，都是比較完美的結合。

“伊拉克石油部的要求是，外國公司必須組成競標聯盟參與競標，而不是單獨的某個公司。”本·蘭多告訴《財經國家周刊》記者：“英國石油和道達爾比中石油擁有更現代化的技術和管理經驗，中石油在合作中能學習到這些先進的技術和管理理念。同時，與中石油合作，這些跨國公司在油田開發的資金上也得到了保障。”

中石油和英國石油中標后，對外公布的雙方在魯邁拉項目中所持股比為25%和50%，其余部分為伊拉克國家石油營銷組織（SOMO）持有。而與伊方最終簽約的條款則顯示，中石油和英國石油分別持有37%和38%的魯邁拉項目股權——英國石油依舊保持主作業者的地位，但雙方持股比例已接近1：1。這似乎是對本·蘭多的說法和分析的某種佐證。

中石油一位不愿透露姓名的高管向《財經國家周刊》記者表示，“中石油股權從最初25%增加至37%，和英國石油幾乎持平，這不是股本金的問題，而是中石油爭取的結果。”

石油專家胡薩麗認為，其中一個原因是魯邁拉項目的初期投資額較大，中石油可能承諾了更多的財務負擔與開發風險。

“伊拉克石油部起初要求支付1.5億美元的‘簽約定金’，實際上是給石油部的一筆軟貸款，石油部在今后數年內會低息償還。而現在，石油部要求中石油和英國石油將貸款額度提升至5億美元。簽約后3至6個月內，油田還沒有開工，就需要支付如此數額的資金，是筆不小的開支。”

其次，“服務費的降低可能是另一個原因。競標前中石油和英國石油計劃是得到每桶4美元的報酬，但最終卻接受了每桶2美元的低價，這意味著更大的風險。所以，分擔責任也就是分擔了風險。這是邏輯上我認為雙方股權比例調整至接近的原因。”胡薩麗說。

“中國價格”為什么

在接受了近乎苛刻的條件后，中石油和英國石油2009年11月初與伊拉克政府簽訂了開發魯邁拉油田的最終協議。

根據協議，中石油和英國石油在該油田的運作采用技術服務合同模式，并承諾將魯邁拉油田的日產量提高兩倍左右，即將魯邁拉油田的日產量從目前的110萬桶提高到280萬桶。

由于魯邁拉油田的設備已相當陳舊，如果要達到日產量提高兩倍的目標，更新設備所需的投資將在150億美元左右。而中石油和英國石油公司每桶石油的開發報酬僅為2美元。

“兩美元的服務費，意味著微利。由于這一項目的協議期長達20年，隨著投入的不斷增加，中石油和英國石油的實際收益還會不斷減少。”一位不愿透露姓名的石油專家這樣分析。

另外，中石油獲取的收益可能還要交納高額的稅賦。2009年5月，伊拉克內閣批準了一項議案，向外國石油公司征收最少35%的企業稅來促進政府收入。

但同時，也有專家認為，如果從戰略角度來觀察，每桶2美元的服務費對中石油和英國石油而言，還是可以接受的。

首先，協議保證了中石油和英國石油投資的150億美元的投資將會回收。與此同時，提供給伊方的5億美元‘簽約定金’也將逐步回收，利率比倫敦銀行同業拆借利率（LIBOR）高一個百分點，這也算是一筆收益。

另外，中石油和英國石油與伊拉克方面簽署的原合約僅限于魯邁拉油田的現產油層。而魯邁拉深處還有4、5個未開發的主油層。

如果中石油和英國石油涉入上述未開發的油層，必將和伊拉克石油部再次協商開采費用，伊拉克石油部出于對新油層穩產期的要求，可能以附加合同的形式同意支付一個新價格。而這一價格，可能會高于目前每桶2美元的服務費。

“他們也可以進一步勘探，如果發現了伊拉克不知道的油層，且儲量豐富，那么就可以與伊拉克石油部協商簽署新的開發合同，”在胡薩麗看來，中石油和英國石油在伊拉克油氣開發領域的潛力相當巨大。

與魯邁拉項目不同，中石油在哈勒法耶的服務合同是作為主作業方。中石油負責人向《財經國家周刊》記者透露，雖然每桶1.4美元的服務費比魯邁拉項目還低，但這是中石油全部成本收回后的獲利。此外，哈勒法耶油田屬于未開發油田，因此“風險不高”。（駐巴格達記者付一鳴 特約記者王愚庸對此文亦有貢獻）

資料：魯邁拉油田

魯邁拉油田分為南北兩部分：早在50年代，英國石油公司就發現了南魯邁拉油田；北魯邁拉油田隨后也被發現，并于1972年開始出油。南北兩部分油田的儲量相當豐富，目前探明儲量約為177億桶，是伊拉克最大的油田。

伊拉克石油業國有化之后，英國石油等最早的西方石油壟斷聯盟被“踢”了出去，伊拉克的油田生產回歸國有石油公司。

2003年，該油田日產量已經達到了120萬桶。在薩達姆執政時，伊拉克入侵科威特，自1991年開始，遭到國際制裁，油田的開發開始缺少設備和材料，產量不斷下滑。(國家財經周刊)

主要跨國公司在伊拉克石油市場份額

石油公司
 開發油田及儲量
 合同份額
 提產目標（萬桶）
 桶油報酬（美元）
 
中石油（CNPC）
 艾哈代布油田，儲量10億桶
 100%
 11.5
 --
 
魯邁拉油田，儲量170億桶
 37％
 285
 2
 
哈爾法亞油田，儲量41億桶
 50%
 53.5
 1.4
 
英國石油（BP）
 魯邁拉油田，儲量170億桶
 38％
 285
 2
 
殼牌（shell）
 馬吉努油田，儲量125.8億桶
 60%
 180
 1.39
 
西古爾納-1,儲量85億桶
 20%
 232.5
 1.9
 
馬拉西亞石油公司（Petronas）
 哈爾法亞油田，儲量41億桶
 25%
 53.5
 1.4
 
馬吉努油田，儲量125.8億桶
 40%
 180
 1.39
 
道達爾(Total)
 哈爾法亞油田，儲量41億桶
 25%
 53.5
 1.4
 
意大利埃尼公司（Eni）
 祖拜爾油田，儲量37億桶
 --
 112.5
 2
 
韓國天然氣公司（Korea Gas Corp.）
 祖拜爾油田，儲量37億桶
 --
 112.5
 2
 
埃克森美孚（Exxon Mobile）
 西古爾納-1,儲量85億桶
 80%
 232.5
 1.9