針對全國性的原煤緊張、來水不足未能改變且春運即將開始、外購電量困難等原因共同影響，湖北省供電緊張局面仍將難以緩解的情況，2009年12月31日，湖北省經委下發了《關于加強電力需求側管理確保有序用電的補充通知》。

　　據介紹，自湖北省啟動煤電運綜合協調應急預案，并于2009年12月12日實行計劃用電以來，各級政府和各級供電部門嚴格執行調度命令，精心組織有序用電工作，確保了全省計劃用電工作的正常開展。當前，在國務院及相關部委和國網公司的大力支持下，湖北日外購電力達250萬千瓦，外購電量5000萬千瓦時以上；電煤日到貨水平已達10萬噸左右，全省在壓限負荷的情況下，電煤庫存急劇下滑趨勢得到遏制并處于緩慢回升態勢。

　　《通知》指出，為確保一季度全省經濟社會發展對電力的基本需求，確保為春節和寒潮等惡劣氣候條件下全省電力有序供應預留一定資源，全省目前仍只能按“以煤定發、以發定用”原則確定電力可供量，考慮到當前全省發電裝機和送變電設施容量充足，只是發電資源（煤、水）短缺，全省只缺電量、不缺電力的實際，省經委對各供區用電計劃及限電計劃表，全部改按實際可供電量下達。

　　《通知》要求省電力公司要嚴格執行“以煤定發、以發定用”原則，合理安排運行方式，在確保電網安全穩定的前提下，努力增加全省電力供應總量。要根據全省電煤到貨及庫存情況和外購電狀況，科學合理確定全省供電總量，合理安排電網運行方式和各供區用電負荷曲線。

　　《通知》強調，要嚴肅調度紀律，加強電力需求側管理，組織工商業讓電于民，確保有序用電。要按照有保有限原則，首保城鄉居民用電，確保黨政機關、軍事設施、公安、醫院、學校、金融機構、供水、供氣、城市交通、鐵路運輸等公用設施和市政基礎設施正常用電，確保農業生產用電，確保重點工程建設、生產線起停損失過大的連續性生產企業的正常用電，力保高科技優勢企業、軍工產品及其配套企業、時令產品生產企業、重點納稅企業的合理用電。在實行計劃用電時期，不得壓限居民用，否則將予以通報并扣減相應市州用電計劃。

　　為充分調動各地組煤保電積極性，《通知》強調繼續加大組煤力度，千方百計提高電煤庫存水平。據介紹，從發文之日起，湖北將實行主力火電廠組煤發電與所在地市用電計劃掛鉤考核。掛鉤獎懲標準為：電廠電煤庫存不低于全廠機組容量滿發7天煤量、且開機容量占全廠容量50%為考核基點，在服從電網調度命令的情況下，每增開（停）10萬千瓦機組，獎（懲）該市當日負荷指標1萬千瓦，獎（懲）負荷指標最高為該市當月計劃負荷指標的10%，具體由省調度中心報請省經委后隨時在日調度曲線中落實。