英文《中國日報》1月6日報道:不斷延長的輸油輸氣管道存在著威脅中國能源和環(huán)境安全的風險。
中國目前石油和天然氣管道大約有五萬公里。“十二五”期間還將增加四萬公里。由于管道運輸?shù)陌踩浴⒔?jīng)濟性,它還將是未來石油和天然氣運輸?shù)闹饕绞健5请S著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,各種新問題不斷出現(xiàn),威脅著管道安全。
國務院法制辦公室主任曹康泰在去年10月28日十一屆全國人大常委會第十一次會議分組審議石油天然氣管道保護法草案時指出,目前許多當年遠離城鄉(xiāng)居住區(qū)的管道已經(jīng)被居民樓、學校等建筑物包圍,甚至大量被非法占壓,經(jīng)濟建設、城市發(fā)展與管道保護之間的矛盾更加尖銳、復雜。管道與鐵路等工程也存在大量交叉,形成的相遇關系非常復雜。
同時,管道安全運行的外部環(huán)境非常嚴峻,打孔盜油(氣)等違法犯罪行為仍然猖獗,管道特別是天然氣管道甚至成為恐怖分子攻擊的重點目標。據(jù)報道,2002年至2006年間,中石油的管道被盜18382次,損失五百多萬元。
大肆的盜油行為已成為原油污染的原因之一。清華大學化工學院劉錚教授告訴《中國日報》,在土地污染中,原油對土地的污染占不小的比例。在油田開采過程中,不論是測井、鉆井還是開采加工,多多少少都會有污染。另一方面,違法分子盜油也造成原油污染土壤。違法分子的目的是盜取原油,根本不可能考慮是否會造成污染。因此,每一次盜油事件都會導致大面積的土地污染。而原油輸送管線大部分都經(jīng)過農(nóng)田。這種污染會直接傷害農(nóng)田。此外,石油中眾多有毒甚至致癌物質(zhì)會在動植物體內(nèi)富集,通過食物鏈危害各類生物甚至人類。
原油和天然氣管道也可能成為恐怖分子襲擊的目標。中國現(xiàn)代國際關系研究院反恐問題專家李偉告訴《中國日報》,在沙特曾有恐怖分子試圖襲擊石油基地和管道,伊拉克和南美也出現(xiàn)過針對輸油管道的恐怖襲擊。這些恐怖行動針對能源基礎設施,并以爆炸為主。他說,總體上,中國的輸油管道受恐怖威脅的程度與其他國家相比還沒有那么嚴重,因為恐怖分子首選目標是造成大范圍人員傷亡。但是有必要加強預警和防范,并把輸油管道的安全納入國家總體的安保規(guī)劃之中。
業(yè)內(nèi)人士稱,目前國內(nèi)輸送管道都能做到全程監(jiān)控,但是對管道在境外部分的監(jiān)控則難以保證。比如中土天然氣管道,一旦在土境內(nèi)遭襲而關閉,將會造成下游大面積的停氣。
中國目前是世界第二大原油進口國。有關方面統(tǒng)計稱2009年中國進口了近兩億噸原油。同時中國打算提高天然氣在總體能源消耗中的比例,從2005年的2.8%提高至2010年的5.3%。
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